基于新公共管理理论的高校学生工作绩效评估初

《基于新公共管理理论的高校学生工作绩效评估初》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、基于新公共管理理论的高校学生工作绩效评估初一、学生参与学生工作绩效评估工作的必要性(一）学生是高校这一公共组织的“顾客”有权评估学生工作新公共管理理论认为，公共部门不再是高高在上、“自我服务”的官僚机构，公众不仅是“纳税人”也是享受公共服务的“顾客”公共部门在为社会提供公共产品与服务的过程中，要根据顾客的需要组织提供服务，以优质、高效的服务赢得客户，保证顾客满意。高校作为一种社会公共组织，也适用这样的“顾客满意”原则，特别是随着我国高等教育改革的不断深化，缴费上学使学生成为了教育消费者，与之相对的高等学校教育服务功能也同时扩大了。

2、学生之所以选择教育消费是因为高等教育能够满足他们实现自身进步的需要，学校作为提供教育服务的机构就应该重视和了解学生的满足程度和内心感受，并据此调整目标、计划和策略，以达到学生实现自身进步的需要。学生工作尽管内容多、领域广，但它的总体目标就是为学生的成长成才服务，学生作为服务的对象，有权对学生工作作出评估、提出要求，学校和学生工也有必要倾听并有选择地接受学生的评估和要求。随着社会的进步，学生的民主意识、参与意识也在不断增强，作为受教育者，他们已经逐步习惯于根据其合理利益来评估学校的各项工作，学校是否能根据学生的要求满足他们在学习、生

3、活等方面的需要，已经成为学校能否赢得学生信赖和支持的重要因素。(二）学生是评估主体的构成要素之一，具有不可替代性新公共管理理论认为评估主体是多元化的，“公共部门绩效评估主体结构至少应该包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等”。[1]将公共组织的服务对象纳入评估主体的范畴，既可以促进公共组织与其服务对象之间的有效沟通，又起到了改善公共组织绩效的作用。学生作为高校学生工作的对象，他们作为评估主体的要素之一有特定的评估角度和不可替代的比较优势。对于学生工作来说，专家、领导、同行的评估一般说来能够较

4、好地把握评估标准、评估原则和学生工作的总体水平及发展方向，但是，他们因无法全面参与到学生工作的具体环节中，很难对学生工作的实施细节给予全面客观的评估。他们也无法亲身体验学生工作所产生的作用，很难对学生工作的效果作出直接评估。相对于专家、领导和同行，学生和学生工作的需要与理想联系得更为紧密，学生作为学生工作过程的主要参与者和效果的直接体验者，能全面、直观地感受到学生工作的具体实施情况和对自身产生的影响。学生工作的内容是否全面、工作程序是否合理只有学生自身才能获得最深切的感受、理解和判断。学生作为评估工作的主体要素之一，其地位和作用是

5、专家、领导或同行等其它评估主体要素所不能替代的。二、学生参与学生工作绩效评估工作的价值(一）有利于强化学生工作的服务理念学生工作具有教育、管理、服务三大职能，但是长期以来，学生工作都存在偏教育、重管理、轻服务的观念，许多学生工认为教育就是对学生的思想引导，管理就是约束、控制学生的行为，服务就是解决学生吃住的问题，教育和管理事关学生稳定和学校教育质量大局，要极度重视，而服务主要交给后勤部门就可以了。因此，许多学生工的工作方式就是“我教你学，我管你听”学校成了权威的教育者和管理者，学生则是被动的受教育者和被管理者。在这种工作理念下，学

6、生没有提出要求和异议的机会和权利。然而，现代教育“受教育者中心”“教育消费”的大趋势要求学生工作必须以学生为中心，以学生的全面发展为目标，满足学生的需求。当然，这个“满足”是有特定内涵的，它不是简单地以个别学生在某一方面的要求作为标准，而是以是否有利于学生成长成才、全面发展为最终目标和依据的。学校不能单方面或者说主观地认为自己制定的学生工作内容、方式、目标就是合理的，其合理性必须经过检验才能证实。检验方式除了社会对学生质量的评估外，还应通过学生的体验反映学生工作与学生的需求是否吻合，通过学生的评估意见调整学生工作，树立“一切为了学

7、生，为了学生的一切，为了一切学生”的管理理念。这体现了新公共管理理念的“顾客满意”原则，在这种原则的指导下，学生工作的职能——教育、管理、服务三者就不再是孤立的，它们必须相互融合、相互渗透，在教育、管理中全面贯穿服务，在服务观念下实施教育和管理工作，让教育、管理作为学生成长成才服务的方式和手段。只有遵循这样的理念，学生工作才有可能适应社会发展，加快自身完善的步伐。(二）有利于构建和谐的学生工作环境构建和谐的学生工作环境需要建立学生对学生工作的认同感以及建立学生与学生工友好、平等的关系。但实际上，目前部分学生对学生工作和学生工还存在

8、抵触心理。由于我国高校学生工作起源于学生思想政治工作，并一直贯穿着新中国高等教育的发展，随着社会政治、经济和文化的日益发展，尽管目前学生工作已不仅限于学生思想政治工作，它的领域不断拓展，包括了思想政治教育、心理咨询、奖励资助、校园文化、招生、就业等