美国高校学生事务研究对我国聋人大学生管理工作的启示

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1、美国高校学生事务研究对我国聋人大学生管理工作的启示【摘要】通过对中美两国高校聋人学生事务的概述和比较，指出我国高校聋人大学生管理工作应加强服务意识，坚持以人为本；改善管理制度，清晰职能，建立辅导员系列职业体系；并建立完善的学生工作人员职前和职后培训制度，将学生事务和特殊教育结合起来研究。【关键词】学生事务;聋人大学生；辅导员一、概述（一）美国高校聋人学生事务美国高校学生事务人员的专业化源于现实的需要。19世纪下半叶，美国高等学校规模开始急剧增长，美国的高等教育从精英教育过渡到大众教育，招生规模的扩大导致了学生来源的复杂和学生需要的多样。这种新形势，大大促进了学生事务管理的独立和发展。1

2、913年哥伦比亚大学教育学院颁发授予第一个学生人事工作硕士学位，这是美国高校首次开展学生事务专业人员的培养。1916年该校提供了第一个正式的学生事务培训项目一一职业指导。随着学生事务专业化的后续发展，相关学科建设和高学历教育也有了很大的进展，成为美国高等教育的一个重要组成部分。“2003至2005美国大学人事协会（AmericanCollegePersonnelAssociation）列出超过120个研究生项目，而全美学生人事管理者协会（NationalAssoeiationofStudentPersounelAdministrators）列出186个项目，有的还有博士和专业学位授予权

3、”。美国聋人高等教育起步很早，1864年美国建立世界上第一所聋人大学，即加劳德特大学，从那以后美国的聋人高等教育开始呈燎原之势。1901年美国盲聋哑学者海伦•凯勒以优异的成绩进入美国哈佛大学拉德克利夫女子学院学习，这种举措也算是开了美国残疾人进入普通高校接受高等教育的先河，从此这种残疾人进入高等院校接受高等教育的形式在特殊教育中就被保留下来并得到迅速的发展。20世纪70年代以后，随着回归主流教育思潮的掀起，残疾学生与健全学生一起学习的形式开始在特殊教育领域中发展起来。1975年美国通过《残疾人教育法》，规定必须向3岁到21岁残疾学生提供恰当的、免费的教育及相关特殊服务。值得指出的是，法

4、案所规定的向残疾学生提供的服务是各州必须提供的最低限度的服务，各州可根据本州的情况向残疾学生提供更高水平的教育和服务。目前，美国各高校均对聋人学生提供无障碍校园环境服务，是美国高校学生事务不可分割的一部分，以保障聋人大学生顺利就读。（二）我国高校聋人学生管理我国学生管理专业化的发展始于21世纪初。我国高校学生管理工作已有多年的历史，建国以来高校辅导员曾一度被称为政治辅导员。近年来，我国高等教育事业的发展对高校辅导员提出了更高的要求，教育部于2005年1月颁发了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》，意见指出“要统筹规划专职辅导员的发展，鼓励和支持一批骨干攻读相关学位和业务进修，

5、长期从事辅导员工作，向职业化、专家化方向发展”。2006年9月，教育部又出台了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，随后各高校和教育主管部门纷纷出台相关规定，以推进辅导员队伍专业化建设，并将辅导员定位在“大学生健康成长的指导者和引路人”的角色上。许多学者也纷纷开始研究辅导员专业化建设，辅导员专业化的理念逐步形成并被广为认同。我国解放前后时期，也零星地存在残疾人接受高等教育的现象，但我国残疾人高等教育真正起步还是20世纪80年代中期以后的事。教育部与卫生部于1985年修改高考体检标准，放宽对残疾考生的限制，各部委多次下发高校录取残疾学生相关的通知。90年代国家颁布了一系列政策法规，例如19

6、94年颁布的《残疾人教育条例》和《中国残疾人事业五年工作纲要》等。这些都使聋人高等教育得以进一步发展，例如1987年成立长春大学特教学院，面向全国招收聋人大学生，1997年又成立了天津理工学院聋人工学院，等等。与其相关的聋人大学生管理工作也随之发展起来，并涌现出一批优秀的聋人大学生管理工作人员，例如南京特殊教育职业技术学院的黄珏老师由于在聋人大学生管理工作上的突出表现被评为2011全国高校辅导员年度人物。总的来说，聋人学生事务尚未引起我国各高校足够的重视，距离学生事务专业化的要求也有着不小的距离。、服务意识美国高校聋人学生事务中的“以人为本”美国是世界上第一个制订”无障碍标准”的国家，

7、其无障碍环境建设既有多层次的立法保障，又已进入了科研与教育的领域，堪称世界一流水平。美国无障碍委员成立于1973年，是一个独立的美国联邦机构，致力于残疾人无障碍事业。该委员会是各联邦机构共同组成的，旨在协调各联邦机构在无障碍环境建设方面的行动，为公众，尤其是残疾人服务。委员会负责《美国残疾人法》等法律覆盖的建筑环境、交通车辆、电信和电子信息技术的设计标准。美国能使聋人免费通过各种无障碍措施获得信息，进行交流，例如各种场合的手语翻译或速录翻译，聋