孕前优生促进工程实施方案

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1、孕前优生促进工程实施方案各乡（镇、办）人口计生办：为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，努力提高人口素质，进一步推进出生缺陷一级预防工作，最大限度地减少出生缺陷发生率，根据国家计生委《关于印发开展出生缺陷一级预防工作的指导意见的通知》、《国家人口计生委关于印发优生促进工程实施方案的通知》的要求，结合《山西省降低出生缺陷提高出生人口素质行动方案》，省人口计生委制定了《山西省优生促进工程实施方案》。在此基础上，我市结合实际情况，特制定本方案。一、指导思想以科学发展

2、观为指导，坚持以人为本、优质服务的理念，坚持面向社区、面向家庭、面向育龄群众，以计划怀孕夫妇为重点，充分发挥人口和计划生育服务网络优势，加强部门合作，依靠专家、组织群众、动员社会力量，在稳定低生育水平的基础上，全面开展出生缺陷一级预防工作，大力推进优生促进工程，努力降低出生缺陷发生率，把好出生人口素质第一道防线，构建社会主义和谐社会。二、组织机构为了确保孕前优生健康检查在我市顺利开展，特成立了领导组和专家组：领导组组长：副组长：成员：三、基本原则（一）坚持预防为主。坚持出生缺陷三级预防策略。一级预防主要在孕

3、前阶段通过健康教育、优生咨询等方式进行综合干预，减少出生缺陷的发生；二级预防是通过孕期筛查和产前诊断识别胎儿的严重缺陷，早发现、早治疗、早干预；三级预防是对新生儿疾病的早筛查、早诊断、早治疗，避免和减轻致残。各级人口计生部门要以一级预防为主，围绕优生促进工程的六项主要任务开展工作，提高群众预防出生缺陷的风险意识和防范能力，提倡群众健康文明的生活方式，把预防关口前移，有效降低出生缺陷的发生风险。（二）坚持以人为本。出生缺陷预防工作是造福亿万人民群众的公益性事业。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把实现好、维护

4、好、发展好人民群众的根本利益，促进人的全面发展作为预防出生缺陷工作的出发点和落脚点，精心策划、稳步实施，让人民群众在自愿、知情、公平、保密的条件下主动参与优生促进工程，接受免费孕前优生健康检查等各项服务，确保群众权益，减少群众负担。（三）坚持因地制宜。加强对全县不同区域的出生缺陷发生率、缺陷种类与成因、各地出生缺陷高发病种、人群分布及主要原因等基本情况的调查研究，结合实际制定干预规划和有效措施，有针对性地做好优生促进的各项工作。（四）坚持科学指导。充分发挥专家作用，依托专家科学决策，认真总结预防经验，制定有

5、针对性的实施方案，正确开展干预指导，提高干预工作水平。严格遵照程序，规范技术标准，规范操作检查，对在孕前优生健康检查中发现出生缺陷高发风险的，实施科学干预，及时提出医学建议，进行针对性的指导和处置。四、工作目标到“十二五”期末，全市人口计生系统全面建立起一级预防干预体系，育龄群众优生优育科学知识得到普及，有效降低出生缺陷发生风险。（一）一级预防措施的人群覆盖率达到90%以上；（二）计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上；（三）计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到80%以上；（四）对高危人群及时干预

6、，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达到100%；（五）提高免费孕前优生健康检查覆盖率，80%以上的待孕夫妇能够接受免费孕前优生健康检查服务。五、主要任务（一）宣传倡导。各乡（镇）要发挥人口计生部门的优势，普及出生缺陷干预知识，要根据出生缺陷发生的条件、特点和预防方法，对育龄群众进行有目的、有计划、有评价和有针对性的宣传倡导活动，使育龄群众获得有必要的、正确的出生缺陷预防知识，树立健康观念，激发并养成健康的行为和良好的生活方式，以预防出生缺陷的发生。要利用广播电视、报刊杂志、网络宣传、文艺演出等多种活动形式，

7、营造有效降低出生缺陷，提高出生人口素质的社会氛围，倡导科学、文明、健康的生活方式。（二）健康促进。要通过健康教育，引导育龄群众树立科学的婚育观念，建立良好的生活习惯和生活方式，远离高危环境，避免接触有毒、有害物质，合理营养，预防感染，治疗疾病，谨慎用药，戒烟、戒酒、戒毒，远离宠物，适量运动，培养健康行为。各乡（镇）可以通过专题讲座、街头宣传、开设健康教育课程等方式传授出生缺陷预防的相关知识，教授群众出生缺陷预防健康教育相关课程，增强群众出生缺陷预防、自我保健知识，特别是对重点人群加强传播健康知识、传授健康技

8、能，改变不健康状态及行为，保证怀孕前后妇女和胎儿健康。（三）优生咨询。各乡（镇）人口计生服务机构要建立预防出生缺陷医学专家指导组，建设标准规范的咨询室，要有专业咨询医师，负责为待孕、已孕夫妇提供科学规范的优生咨询服务，要加强对待孕夫妇的优生优孕风险评估。咨询医师或从事遗传学的专用人员对前来咨询的服务对象要提供有针对性的解答，提供优生服务的相关信息，遵循“非指导性”原则，协助服务对象选择相应对策。要尊重服务对象的隐