关于开展作风建设四项专项行动

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1、关于开展作风建设“四项专项行动”的实施意见2017年是党的十九大召开之年。为巩固和深化作风建设成果，进一步转变工作作风，提升工作效能，积极营造风清气正的发展环境，全力服务创新创业、富民兴区，区委、区政府决定在全区开展作风建设“四项专项行动”，现提出如下实施意见。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省、市、区委有关会议精神，全力推动中央八项规定精神和作风建设各项要求落实，切实改进作风、提高效能，推动作

2、风建设常态化、长效化，为“创新创业、富民兴区，奋力推进新大丰建设迈上新台阶”提供坚强有力的保障。二、主要任务通过深入开展专项行动，着力解决吃拿卡要、推诿扯皮、精神不振、办事拖拉等问题，坚决纠正“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等“懒政、”“庸政”、“怠政”不良作风，倡导“真抓实干”、“马上就办”、“干就干好”的优良作风。重点整治：——群众观念意识不强。重点解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等作风方面的突出问题，严肃查处小官贪腐等基层腐败问题，以党风廉政建设和反腐败

3、工作的实际成效取信于民，增强群众的“获得感”。——服务企业措施不实。重点解决缺乏大局意识和全局观念，对招商引资和项目落户相关工作漠不关心，对涉企政策不学习、不掌握等问题；对待企业服务意识欠佳，做表面文章，不能有效解决企业实际困难等问题。——日常用权管理不严。重点解决执纪执法机关执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法、野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权以及人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行

4、政审批等领域，搞权力“寻租”，为自己或他人谋取非法利益的问题。——部门履职尽责不够。重点解决企业、群众遇到的“门难进、脸难看、事难办”问题；各部门之间因权责交叉造成推诿扯皮、职能缺位问题；靠人情、靠关系办事的不正之风，某些部门“遇到难题不愿管、面对风险不敢管”的问题。——干事创业精神不振。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神的问题；工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求有功、但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，干净不干事的问题。三、重点举措扎实开展系列专项整

5、治工作，着力完善制度，强化监督执纪问责，及时发现党员干部思想作风、工作作风、服务效能等方面存在的突出问题，坚持预防和惩处相结合，引导党员干部以新状态引领新常态、展现新作为、创造新业绩。（一）围绕“强基惠民、惩治蚁贪”开展基层作风巡察行动落实基层管党治党工作机制。扎实推动全面从严治党向基层延伸，强化村（居）、站所、窗口、下属事业单位等基层党组织建设，坚持抓早抓小挺纪在前，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态，对基层干部作风方面的“小问题”早发现、早提醒，把问题消除在萌芽状态。加强村级监督组织建设，

6、深化基层党务村务财务公开，发展基层民主，保障农民权益，促进和谐稳定。加强对基层单位工作推进情况的监督，保证区委、区政府各项决策部署落到实处。（责任单位：区纪委、区委组织部、区委农工办）开展惠农政策落实情况监督检查。加大群众身边不正之风和腐败问题督办查处力度，注重运用大数据精准发现问题，准确把握作风问题新动向，有针对性地对重点领域、重点地区开展专项治理和挂牌督办。开展扶贫民生领域专项整治，加大对侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处涉农惠农补贴、集体“三资”管理、征地拆迁、工程建

7、设等方面存在的突出问题。（责任单位：区纪委、区优化办、区农工办、区审计局）（二）围绕“优质服务、优化环境”开展机关效能提升行动实施五项暖企活动。高效有力推进招商引资、项目建设等工作，造浓“效率高地、服务优地、投资福地”的发展环境。深化挂钩服务活动，通过区领导挂钩重点企业、区级机关结对帮扶企业、科级干部挂钩服务规上企业、健全挂钩服务工作机制等措施，全力打造“店小二”服务品牌；坚持政企对接活动，组织开展银企对接、人企对接、规企对接等，切实帮助企业解决发展瓶颈；实施降本增效活动，全面落实涉企发展政策，

8、帮助企业用好用活帮扶政策，实现涉企改革新突破；开展对话谈心活动，提振企业家发展信心；组织争星创优活动，营造竞相发展氛围。（责任单位：区政府办、区重大项目办、区优化办）推进行政审批制度改革。深入推进相对集中行政许可权改革，加大事项整合力度，不断优化服务流程，切实提高服务效能。实现审批监管无缝对接，建立部门会商机制，落实审批监管责任，加强审批信息管理。完善“一照一码”企业注册登记工作，推行载有统一社会信用代码营业执照、外商投资批准证书“两证联办”，健全多图联审、多评合一、联合踏勘、联合验收工作机制，