平坝区全面推行河长制工作方案

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1、平坝区全面推行河长制工作方案全面推行河长制，是落实新发展理念，完善水治理体系，落实水安全保障的重要制度创新，对保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、维护河湖生命健康，实现河湖功能永续利用具有极其重要的战略意义。为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）和《水利部环境保护部贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》精神，按照《贵州省全面推行河长制总体工作方案》（黔委厅字〔2017〕22号）的有关要求，建立健全河湖管理保护体制机制，结合我区实际，制订本工作方案

2、。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理、水执法监管为主要任务，全面健全完善以党政领导负责制为核心的区、乡（镇、街道）、村三级河长体系，构建党政领导、部门联动、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、追究到位的河湖管理保护机制，为“大力发展全域旅游，助推决胜全面小康”提供坚实的现代水安全保障。-20-二、基本原则（一）坚持生态

3、优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。（二）坚持党政领导、属地管理。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，按照以块为主、属地管理、分级负责的原则，逐级逐段落实河长，明确各级各段河长及相关部门的职责，强化工作措施，引导整合各方力量，实行联防联控，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，协调推进河湖管理保护工作。（三）坚持问题导向、因水施策。立足各个水系实际，综合考虑区域经济社会发展要求，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为工作重

4、点，统筹河流上下游、左右岸，实行一河一策，就库定措，解决好河湖管理保护的突出问题，保障治理长效。（四）坚持统筹兼顾、系统治理。统筹城乡发展，推进河流上下游、左右岸、干支流、地表地下相协调，对山水林田湖进行整体保护、系统修复、综合治理，充分发挥河湖综合功能。（五）坚持依法监管、严格考核。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，科学规划，严格执法，切实发挥河长制作用，实行上一级河长负责对相应的下一级河长进行考核，拓展公众监督参与渠道，营造全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。-20-三、工作目标在全面梳理分析我区河湖现状、存在

5、的主要问题基础上，按照一河一策的思路，明确工作目标、责任分工、主要内容、时间节点、保障措施等，抓紧完成各级全面落实河长制工作方案、组织体系的制定和组建工作，细化阶段性目标任务，确保在2017年5月底前出台区级工作方案，6月10日前出台乡级工作方案和村级工作方案，向社会公布河湖分级名录和河长名单，并于2017年年底前制定出台各级各项制度及考核办法。区级督促指导乡（镇、街道）抓紧制定本行政区域全面落实河长制工作方案，同步推进相关工作，全面推行河长制，确保到2020年，全区用水总量控制在1.54亿立方米以内，万元GDP和万元工业增加值用水量

6、较2015年分别下降32%、37%，农田灌溉水利用系数提高到0.486以上；乌江水系主要河流水质优良率达到92%，出境断面水质优良比例超过90%，县城以上集中式饮用水源水质优良比例保持100%；县城以上城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达93%以上和90-20-%以上，城市建成区黑臭水体基本消除；全区地下水质量考核点位水质级别保持稳定；河岸整洁，堤线完整，无严重塌损;河岸无垃圾，无违章建筑；河面清洁，河道无垃圾、无废弃漂浮物，水面水体清洁；河流畅通，河道无障碍、无砂坑、无严重淤塞、无非法乱采乱挖乱占；河岸绿化，因地制宜选择草木，

7、提高河道堤防绿化效果；水质达标，实施入河排污口截污治理，对水体污染进行有效控制。各项指标自上而下逐级分解到各地各流域水系，自下而上确保全区工作目标实现。四、组织机构全面落实三级河长制，强化区、乡（镇、街道）、村（社区）属地管理主体责任。各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。(一)构建河长组织体系,明确河长工作职责。在全区范围内全面推行区、乡、村三级河长制。区、乡(镇、街道）设立“双总河长”,由各级党委主要负责同志和各级人民政府主要负责同志担任。区级设执行河长,由区委、区政府分管领导担任。各级总河长负责领导本行政区域内河长制工作

8、,承担总督导、总调度职责。区、乡(镇、街道)、村对本行政区域内的每一条河流(有名录且常流水的河段、湖泊、水库)明确一位相应级别的领导同志担任河长,界河(湖泊、水库)公共水域由涉及的行政区域分别设置相应河长,构建区、乡和村