康全面推行河长制工作方案

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1、康县全面推行河长制工作方案为贯彻落实中共陇南市委办公室、陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市全面推行河长制工作方案》通知（陇办〔2017〕42号）的精神，进一步强化对全县河流、沟溪、湖泊的管理保护，维护河湖健康生命，构建我县生态屏障，加快建设绿水青山生态康县，决定全面推行河长制。结合我县实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实中央、省、市、县等

2、部署和市委“433”发展战略，按照“绿水青山就是金山银山”和创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。（二）基本原则——坚持生态优先，绿色发展。-18-牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，处理好河湖治理开发与管理保护的关系，强化规划约束，维护河湖健康生命，维持河湖生态功能。——坚持党

3、政领导，部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的管理保护责任体系，科学确定河长职责，协调各方力量，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。——坚持问题导向，因地制宜。立足康县县情、水情与河湖实际，统筹干支流、上下游、左右岸，协调流域与区域，解决好河湖管理保护的突出问题。——坚持强化监督，严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。（三）实施范围全县境内所有河流、沟道、湖泊及蓄滞洪区等。（四）工作目标1.2017年6月，成立康县全面推行

4、河长制工作领导小组，制定印发康县全面推行河长制工作方案。2.2017年7月完成“康县全面推行河长制工作领导小组办公室”的组建（简称：河长制办公室）。3.2017年8月，建立健全相关制度及考核办法。4.2017年10月，全面建立河长制。-18-5.2020年，全县地表水环境质量稳中趋好，黑臭水体基本消除，水生态环境整体改善；有效遏制河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，重点河湖岸线利用规范有序，河湖水事秩序良好，基本实现城乡全域无垃圾，美丽乡村品质进一步提升。二、组织体系及职责（一）责任体系我县一江十四河，水资源相对匮

5、乏，保护任务重，管理难度大，需要将河长制向行政村（村委会）延伸，建成县、乡镇、村社三级党政主要领导担任河长的三级河长制，形成“河河有人管、沟沟有人守”的责任体系。（二）组织机构成立县委书记任组长，县长、县委县政府分管领导任副组长，县直相关部门负责同志为成员的河长制工作领导小组。领导小组负责研究决定全面推行河长制工作中的重大事项，督促各职能部门按照职责分工，推进各项工作开展。领导小组下设河长制办公室，办公室设在康县水务局。乡（镇）成立相应的领导小组及河长制办公室。村党支部、村委会设立领导小组及办公室，推动河长制工作全面开展。（三）

6、河长设置全县逐级建立党委主要负责同志担任总河长，政府主要负责同志任河长的工作机制，上级领导担任河长的河湖，由下级党委政府主要领导任河长。市级领导担任河长的西汉水(犀牛江)、燕子河，由县委、县政府主要领导任河长。全县设立总河长，由县委主要负责同志担任。-18-西汉水(犀牛江)、燕子河、平洛河、长坝河、大堡河、铜钱河、窑坪河、解板河(店子河)、三河河、阳坝河、王坝河、三官河、太平河、麻柳河、清河（简称“一江十四河”）设立县级河长，分别由县级负责同志担任。跨县区、乡镇的河段按属地原则由河湖所地在负责同志担任本辖区范围内河流河长，次要河

7、流由乡镇负责同志担任河长；流域面积较小、流程较短的河流（支流、沟道）由村党支部、行政村（居委会）负责同志任河长，选聘责任心强、热爱社会事业的村民担任河道巡查员、保洁员。县级负责同志担任河长的主要河流（湖泊）名录由水务局、环保局研究提出，报县委、政府批准。乡镇、行政村负责同志担任河长目录由乡镇党委政府确定，报县水务局、环保局备案。河长实行动态管理，遇人事变动，由继任者担任。各乡（镇）党委、政府，要加强与县河长制办公室的沟通衔接，进一步细化河湖、沟道名录，明确河长人员，由全面推行河长制工作领导小组审批下发。积极探索分片打捆设置河长，

8、实施片区网格化管理。积极创新“河长制+”河湖管理保护方式，建立健全长效的河湖管理体制和保护机制。（四）河长职责1、县级河长职责总河长负责领导全县河长制工作，承担总督导、总调度职责。县级河长全面负责“一江十四河”-18-的管理保护工作，包括水资源保护、水污染防治、