第二节 国际法上的承认与继承

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1、第二节国际法上的承认与继承国际法上的承认recognitionofstates国际法上的承认,指既有国家及国际组织以一定方式对某一社会团体的存在从国际法上予以确认,表明愿意与其交往并导致权利义务关系的国家行为。国际法上的承认承认的主体是国家、政府间国际组织。承认的客体主要是新国家、新政府、民族解放组织及交战团体、叛乱团体。承认既是法律行为也是政治行为。承认是一种单方行为。承认实质上不过是既有国家以一定方式对新国家或新政府存在的认识,从而表明愿意与之建立正常关系,而绝不是对新国际法主体具有构成或创立、确认或否定等法律意义。承认不能创造一个国家,

2、也不能产生一个新的国际法主体。另外,承认引起的法律关系是有限的,只限于一定的范围,只有在双方建立外交关系后,才能产生全面的权利义务关系。国家承认(recognitionofstates)国家承认是指国家或国际组织以一定方式确认某一地区的居民已组成了新国家,并表明愿意与之正常交往的国家行为。对国家的承认一般发生在新国家产生的下列情况:独立合并分离分立国家独立(independenceofstate)国家独立,主要指殖民地和附属国摆脱殖民统治获得独立而成立新国家。第二次世界大战后,殖民体系瓦解,亚非拉人民纷纷独立,建立自己的国家。印度肯尼亚国家合

3、并(integrationofstates)国家合并即两个或两个以上的主权国家合并组成一个新主权国家。例如1958年埃及和叙利亚合并组成阿拉伯联合共和国.1964年坦葛尼喀和桑给巴尔合并组成坦桑尼亚共和国.埃及和叙利亚叙利亚国家分离(separationofstates)国家分离,即一国的一部分分离出去单独成立新国家或与其他国家合并组成新国家,而原来的母国仍然存在。按照传统国际法,不适时的和过急的承认,不仅是对其母国尊严的冒犯,而且是非法的干涉行为.1903年在巴拿马独立后十天之内,其母国哥伦比亚尚未承认,美国就正式承认巴拿马为独立国,遭到哥

4、政府的反对.巴拿马运河国家分立国家分立,即一个国家分成两个或两上以上的新国家,而原来的母国不复存在。第一次世界大战后,奥匈帝国分立为奥地利、匈牙利和捷克三个国家。1961年阿拉伯联合共和国分立为埃及和叙利亚.南斯拉夫联盟共和国对于以上各种情况产生的新国家,各国可以自行决定是否承认.但是对于违反国际法用武力制造出来的傀儡国家,现代国际法则禁止承认.1931年“九一八”事变,日本侵占我国东北三省后,于1932年由日本侵略军一手制造的“满洲国”,是一个傀儡组织,而不是一个国家.史汀生主义1931年1月7日,美国国务卿史汀生照会中日两国,声明不承认用

5、违反1928年巴黎非战公约义务的手段所造成的任何情势条约或协定.不得承认一切依靠外国势力建立起来的傀儡国家,早已成为国际承认制度的一项规则.国家承认的条件新产生的实体具备了国际法意义上的国家要素.新国家必须是符合国际法原则而产生.这两个方面必须同时符合,缺一不可.1965年和1976年联合国大会和安理会先后通过关于谴责白人种族主义者制造的南罗得西亚“独立”和南非非法策划的特兰斯凯“独立”的决议.政府承认(recognitionofgovernment)对政府的承认,亦称政府承认。政府承认是指确认一个团体在该国家内实行有效统治,在国际关系中作为

6、该国惟一合法代表,而表示愿意与之交往的并以此引起权利和义务的国家或国际组织的行为。政府承认产生在两种场合.一是在对新国家承认时出现了对该国政府承认的情势.二是一个既存国家的内部发生了社会革命或叛乱,导致该国发生了非宪法程序的政权更迭,建立了新政府.有效统治原则(principleofeffectiveness)政府的变更是引起政府承认的原因,但并不是一切政府变更都必然引起政府的承认。现代国际法主张,凡是正常情形下的政府变更不发生政府承认问题。在国际法理论和实践中,对新政府的承认有一条通常遵循的原则——“有效统治”(effectivecontr

7、ol),它要求以有效统治作为政府承认的前提和条件。对符合上述条件而存在的新政府,别国可考虑予以承认,至于采取明示或默示的承认,给予法律的承认还是事实的承认,是国家自行决定的事.国际实践表明,国家趋向通过默示方式承认新政府.1930年,墨西哥外交部长艾斯特拉达声明墨西哥在外国发生革命或政变时将不发表任何给予承认的声明,而仅决定是否与有关外国政府继续保持外交关系,这一立场被称为“艾斯特拉达主义”.在新政府控制了它的国家领土的大部分或绝大部分,而旧政府依然控制一部分领土的情况下,别国承认了新政府,对承认国则意味着旧政府代表其国家的资格由新政府取代,

8、旧政府完全消亡.承认的方式按承认的表明方式,分为明示承认和默示承认。明示承认指用明白的语言文字直接表达的承认。明示方法有:由承认国以照会、声明、电报、函电正式通知被

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