国有投资项目造价控制实例分析

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1、国有投资项目造价控制实例分析　　：国有投资项目的造价控制是建设工程项目管理的核心之一，是现代工程管理中的重要的手段和方法，建设项目造价控制对实现经济效益和社会效益最大化具有重要的意义和价值。该文主要结合国有投资项目工程实例，从建设项目的设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及工程竣工结算阶段进行详细分析新时期如何做好项目工程造价控制。关键词：国有投资项目实例造价控制：TU723.3：A：1674-098X（2013）02（a）-0009-02国有投资项目在建设工程中占据着重要的地位，国有投资项目的造价控制是建设工程项目管理的核心之一。工程造价控制主要是从立项决策、勘察设计、招标投

2、标、合同签订，建设施工以及到竣工验收结算的全过程的动态控制。国有投资项目的造价控制对减少资金的浪费，保证投资资金的合理利用，提高建设项目的投资效益，经济效益和社会效益具有重大的意义。因此，新形势下想要切实做好建设项目造价控制，应该对项目的各个环节都要重视。某国有投资项目实例：工程由地下室和地上的1#、2#办公楼组成，总建筑面积为87689m2，其中地上为72012m2，地下为15677m2，框架剪力墙结构。在项目合约规划时，将幕墙工程纳入施工总承包范围。在编制施工总承包项目清单时，幕墙施工图未设计完成。在招标人的要求下，工程量清单编制人依据幕墙示意图计算工程量，并按经验（同

3、一招标人的其他项目）编制了清单的项目特征。其中有代表性的一项是玻璃幕墙，（1）骨架材料：铝合金横梁、立柱（17kg/m2），表面氟碳漆喷涂；（2）面层材料：LO2。过程造价控制单位认为应按设计变更考虑，依据合同及原有单价调整骨架用量及综合单价，即现每平方米幕墙中其骨架的价格应为10（13/17）骨架单价，即认为施工单位减少骨架用量仅是优惠报价的形式。承包人不认可，不肯按图施工。1问题产生的原因（1）原因之一是在施工图尚未完成之际，不具备编制工程量清单及招标条件的情况下，招标人强行招标所致。（2）原因之二是标段划分不合理，根据项目整体进度安排、设计出图情况及施工单位专业素质等

4、，幕墙工程应该单独发包给专业施工单位，而不应该纳入施工总承包标段。（3）原因之三是工程量清单编制的造价人员专业素质不过硬，未能履行造价执业规程，在招标人的要求下编制无图清单，为日后的造价争议留下隐患。（4）原因之四是施工单位的造价管理水平不断提高，报价采用新策略，钻空子。就目前来看，减少用量的方式，评标专家很难发现这种情况，且没有违反招标文件的强制要求（不是废标条款）。通过以上实例，我们发现在国有投资项目的造价控制上还有很多方面需要加强，在工程前期（设计）阶段、工程招标阶段、工程施工阶段、工程竣工结算阶段都有可做文章，浅述如下。2工程前期（设计）阶段前期咨询服务以前期投资控

5、制为主，根据项目的市场营销策略、功能定位等内容，编制估算，为项目决策提供参考。设计阶段的造价控制是造价控制的重要内容，是造价控制的源头环节，对整个项目的造价控制具有决定性作用。在项目方案设计及初步设计阶段对多个技术方案进行比较论证，挑选出最优的设计方案，确保概算不超估算。在施工图设计阶段，其控制手段主要是预设成本控制目标；并将目标进行细化分解，确定各单项的造价控制目标，根据建筑类型，确定施工图的专项限额设计指标，包括分部分项工程单方造价指标、砼含量、钢筋含量等，进行限额设计，并监控施工图限额设计，从工程造价控制的角度出发，结合现场实际情况，提出合理的意见，优化施工图设计。同

6、时建议保证设计单位的必要时间，完善的施工图是防止变更的必要条件，是有效控制工程造价的开始。同时造价控制人员要及时跟进设计，逐步细化造价目标，并对设计方案提出造价参考或建议。3工程招标阶段合理的划分标段，界定总分包，发包模式、合同形式、计价模式的选择，以及设备材料的采购方法等内容都是招标阶段的主要工作内容，对工程造价控制的影响仅次于设计阶段，我方将结合项目的实际及我方的经验提出合理的建议供业主方参考。招标文件中对形成最终的承包合同造价的相关的内容，以及可能导致履行过程中索赔事件发生的条款内容，或导致在合同清算时产生纠纷的条款内容均是造价控制的要点，着重分析以上内容并及时提出意

7、见或建议。对投标文件进行综合对比分析和评价，一方面比较报价的高低，另一方面重点分析其报价的合理性，分析是否存在有根本不符合市场造价水平的报价，是否有存在严重的计价漏洞，是否存在有埋伏索赔行为的报价等。同时对各投标报价响应招标文件程度不同，导致在计算报价时发生的偏差，进行同口径分析，并提出意见或建议。在招标及合同谈判阶段，应尽可能把以后的不确定因素估计足，通过合同相应条款进行约定，对这些不确定因素有相对应的处理办法。合同尽量采用成熟的标准合同和条款，并针对具体情况做适当调整。工程量清单的质量也是控制工程造价的重要环节