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1、会计信息失真成因及对策 [提要]随着经济不断地发展,会计信息使用范围在不断扩大,信息使用者对信息质量的要求日益提高。然而,现今会计信息失真现象却普遍存在,因此研究会计信息失真的成因及对策具有现实意义。 关键词:会计信息;信息失真;信息质量 :F23 :A 收录日期:2013年2月19日 会计信息是信息使用者共有的信息,只有真实的会计信息才能为信息使用者决策提供帮助。随着一系列财务丑闻的发生,会计信息失真的问题越来越受关注,温家宝也作出了关于加大会计监督检查力度,综合治理会计信息失真问题的重要批示,来进一步整顿和规范会计秩序。 一、会计信息失真现状
2、 会计信息失真的主要表现为:人为调节利润;账外设账、私设小金库;隐瞒利润、偷逃税费;资产不实,粉饰财务报表。失真的会计信息会破坏社会经济秩序,导致信任危机;会导致国家宏观决策失误,影响经济资源的合理配置;会损害多方利益,导致企业亏损;会降低管理者、会计人员的责任感,诱发犯罪。 二、会计信息失真的原因 (一)会计准则、会计法规、会计制度的不完善。会计准则、会计法规、会计制度的不完善是导致会计信息失真的必要条件。 1、会计准则、法规、制度的相对滞后性和非普遍适用性。如雷曼兄弟的破产有部分原因是由于披露制度的滞后,未能有预见性的制定会计信息披露制度,只能在事
3、后补救。制定会计法律法规的只是一小部分人员,所以法律法规不一定完全适用于每个企业。 2、会计法规、制度之间和其他法规、制度之间的不协调。如《会计法》、《企业会计准则》和其他会计制度、法规一起发挥作用,则考虑不全面的地方会产生相互作用,造成混乱。 3、会计准则、法规、制度的内在局限性。新的会计准则虽使会计信息的质量有所提高,但是也包含了不利因素,如债务重组收益确认,可能引发企业利用债务重组来达到调节利润的目的。 4、会计准则、制度、法规的权威性不足。我国会计人员并未做到有法必依,相关部门人员并未做到执法必严和违法必究,对相关责任人的处罚力度不大,未起到威慑
4、作用。 (二)内部控制存在问题。内部控制制度的不健全是导致会计信息失真的重要成因。 1、控制基础薄弱是会计内部控制制度的关键问题。有些企业的管理层缺乏正确的经营理念,使内部控制制度流于形式、有章不循,导致内部控制失效现象严重。 2、内部控制体系不健全。企业未结合自身的特点形成切实可行、行之有效的内部控制体系;企业对外部环境和经济业务的变化缺乏应有的预见性;内部控制侧重于事后监督控制。 3、监督检查不力。企业虽然制定了内部控制制度,但是没有贯彻落实,也没有严格的监督检查机构,导致内部控制机制失效。内部审计机构缺乏独立性,各部门、各岗位之间缺乏必要的监督,
5、会计人员、管理者的监督意识不强,也导致内部控制制度的漏洞百出。 (三)会计人员缺乏应有的素质。会计人员综合素质的高低对会计信息质量的影响有直接作用,现今的会计信息失真现象很大部分是由于会计人员缺乏应有的素质造成的。主要表现在: 1、知识结构落后,业务水平不高。许多企业都是私人企业,在企业中担任会计一职或主管会计人员的人通常是企业主的近亲属,这使得滥竽充数者频频出现;会计热促使教育机构和学校为了获得更多利益,实行扩招,由于师资力量的有限,造成了普遍会计专业人员学艺不精,缺乏经验。 2、职业道德素质偏低。一般情况下,会计人员职业道德素质越高会计信息质量越高。
6、而在现今社会,为了个人利益,放弃职业道德标准的例子比比皆是。 3、法律修养不高。现今会计人员中不乏低学历和无从业资格证的人员,他们对会计相关的制度、法规和准则不理解或者难以理解是造成会计信息失真的原因之一。如2010年对钦州市行政事业单位428名会计人员进行任职资格检查,发现其中无证人员有45名,约占会计人员总数的10.5%。 (四)内外部监督不到位。企业内部监督体系不健全,往往是事后监督,不能全面反映企业经营活动的全过程。 企业外部监督不够全面、权威。政府监督受到资金、物力的限制,国家审计的重点在于对政府建设影响较大的资金上,对企业的审计只是对于财务报
7、表的审核和分析。工商、银行、审计、税收、证券等监督一般规定特定时间进行或者规定特定的方向进行检查,平时不能充分起到监督的作用。会计事务所、审计事务所等中介机构缺乏独立性,为了自身事业的发展可能会受到顾客的威逼利诱,为了业绩可能会产生不正当的竞争,丧失独立公正性。如2010年,1,552家事务所被地方协会检查,占年初事务所的20.55%,其中123家事务所存在严重问题,298名注册会计师进行了违规操作。 三、治理会计信息失真的对策 (一)规范会计准则、会计法规、会计制度。我国的会计人员虽然有法可依,可是会计准则、制度、法规并不是非常完善。首先,规范会计准则、
8、法规、制度要从其实际可操作性入手。如可
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