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时间:2018-10-24
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1、战时政治对晋察冀边区农村社区的影响抗口战争时期,晋察冀边区是中国共产党在故后开创的第1个抗日根据地,也是当时各敌后根据地建设的模范。有关这块根据地各方面建设的研究,国内外己有不少,然而,战时政治对农村社区的影响的问题,则有待深入探讨。1晋察冀抗曰根据地,地处同蒲路以东,正太、石德路以北,张家口、多伦、宁城、锦州1线以南,东临渤海,以山西东北部和河北的冀中、冀东为主,包括察哈尔、热河、辽宁3省的1部,行政上划分为北岳、冀中、冀察、冀热辽4个区。区内除冀中大平原外,大多是山岳地带。日军佼占了华北主要的交通要道和大中城市,广大小城
2、市、乡村则均为抗日根据地所有。根据地农村社区闪的农民百姓,因世代受官府酷吏压榨和战乱之苦,不仅大都被剥夺了受教育的权利,且终H还要为冻馁死亡所困,对国家政治自然鲜有兴趣,“兵匪1家”则成了他们世代相传的常识。1些昔H政府鞭长莫及的僻隅之地,如河北涿县之3坡区、房川县之龙门台9区等地,农民们还是穿着明朝的服饰,直到1929年才知道天下己是“民国”。自然,“他们不知有祖国,也不知道曰本帝国主义”,他们唯1的公共活动,是防备“外路人进來”,所表现的仅是1种本能的身家自卫精神与故土依恋之情。就是在现代交通和商品经济比较发达的冀屮地区
3、,自民国以来,连年军阀混战,兵燹匪患,农村破产,民不聊生,农民们蛰居于联庄会武装和各色帮会武装之下,同样还是那身家自卫和故土依恋情结的体现而已。但是,农民又是中国抗日战争的主体力量,能否充分发动广大农民,并使他们的故土依恋情结与身家自卫精神上升力现代新型国家观念和公民意识,是争取抗战胜利的关键。抗战开始之初,华北各地的国民党军队纷纷南撤,地方政府作鸟兽散。在晋东北地区,败退的国民党军队和円本侵略军经过的地方,粮物洗劫1空,5台县仅1天就被国民党军队拉走驮骡“达6、7千头”。那整天“爱国”,“为民”口号震天响的国民党地方政府及
4、其大小“父母官”们,除5台、孟县2县县长外,均逃散1空[3]。会党蜂起,自古“兵匪1家”,在这里再次现身说法。尽管蒋介石当时也有“人人皆有守土抗战之责”和“抗战建国”之号召,然而,事实却有“国军”所到之处,农民纷纷逃亡的现象,有的地方还甚于逃避日军。对这里的农民,蒋介石的号召显然并未奏效。与国民党军队和官吏们逃离与掠夺晋察冀边区人民相反,中国共产党与8路军开入了晋察冀敌后,面对疯狂凶残的日本侵略军和遭受兵匪荼毒的儿千万晋察冀边区人民,他们的口号是:“创建敌后抗日根据地”,“保家卫国”,“誓与华北人民共存亡”;他们的行动是:痛
5、击口军,肃清与改造土匪,统1抗日武装,严明纪律,宣传救亡,恢复地方秩序。中国共产党与8路军的言行,1举改变了广大农民长期形成的“兵匪1家”的传统认识。以致8路军所到之处,“瓢食壶浆,受到民众的热烈拥护和爱戴R1”。广大农民“把民间的枪枝拿来,连人带枪1齐参加8路军[5]”,8路军也被农民称为自己的“子弟兵”。“阜平营”、“平山团”等部队的出现,就是8路军己扎根于敌后民众之中的佐证。陕婴:《平两根据地的环境》(1940年6月25日),《8路军军政杂志》第2卷第6期。《冀巾军区的简略介绍》(1939年9月1曰),《8路军军政杂志
6、》第1卷第9期。13]《晋察冀边区是怎样创建起来》,(1939年3月11曰),见魏宏运:《晋察冀边区财政经济史资料选编》(总论编)第55-56页,南开大学出版社1984年版。(以下简称魏宏运:《总论编》)。[4]林朗、王稻:《在抗战屮的冀中抗战堡垒》,《群众》第8卷第22期。[5]聂荣臻:《晋察冀边区的形势》(1940年2月28日),《解放》第115期如果说8路军扎根于晋察冀边区敌后的广大农民之中,是巾国共产党在故后实施战时政治、唤醒民众的第1个胜利,那么,在晋察冀边区敌后建立1个与旧政权完全不同的崭新政府,这对改变广大农民
7、的政治意识和国家观念则意义更为深远。因此,开入敌后的8路军在恢复地方秩序的同时,立即就着手重建收复地区的地方政权,筹备成立统1的边区政府。1938年1月,中共领导的第1个敌后抗日民主政府——晋察冀边区政府宣告成立。接着,各村直接选举了村长,任命了区、县长。1939年2月以后,区、村建立了直接选举的选民代表会,县建立了县政会议。1940年,屮共边区党委又决定根裾“33制”原则,在边区建立各级民意机关——参议会,并以竞选、普选、直选的方式,选举村、区、县、边区各级民意代表。边区政府民主制度建设迈出了坚实的步伐。虽然,这1工作因日
8、军的频繁扫荡而受阻与拖延,但边区第1届参议会还是于1943年1月召开,适应当时环境的各级政府的民主体制也终于逐步建立起来了。与旧政府的专制、腐败、低效相反,边区政府具有民主、高效、廉洁3大特点。边区公民有选举与被选举权,民意代表、政府官吏的产生,是直接的普遍的平等的选举;选举前,“发动老百
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