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《浅谈抗战时期晋察冀边区减租减息政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、浅谈抗战时期晋察冀边区减租减息政策抗日战争时期的减租减息,是中国共产党根据中日民族矛盾成为中国社会主要矛盾的特殊情况,为团结各阶级一致抗日所实行的一种抗日民族统一战线的土地政策。晋察冀边区是中国共产党领导的八路军最早在华北敌后创建的一块面积最大的抗日根据地,其范围最广时包括山西、河北、察哈尔、热河、辽宁五省各一部,在行政上划分为北岳、冀中、冀热辽三个区,下辖108个县,人口达2500万。抗战时期晋察冀边区各方面工作均走在其他根据地前面,在解决农民土地问题上,从本地实际出发,较早提出了“二五减租,一分减息”的减租减息政策。一、抗战前晋察冀农村的租息状
2、况14抗战前晋察冀边区的土地关系极不合理,封建地租与高利贷剥削十分残酷,严重束缚了边区生产力的发展,影响了农民生产积极性的发挥和生活的改善。根据对北岳区28个村庄的调查数据,当时占农村人口总数的47.45%的贫农、雇农,每户平均只占有二亩半到七亩半左右的土地;占7.26%的富农,每户平均土地56亩以上;而只占人口总数2.3%的地主占有的土地平均每户在九十七亩以上。地主不仅占有大量的土地,而且占有大部分牲畜。由于土地集中在地主、富农手中,使广大无地少地的贫苦农民不得不租种地主、富农的土地,忍受着残酷的封建地租剥削。当时边区的地租包括货币地租(钱租)、
3、实物地租(粮租)和劳役地租(力役地租)等。实物地租比较普遍;货币地租流行在平汉线附近及大清河沿岸,这种货币地租都是“上打租”(未种地前先交租),种一年讲一年,不断长租子;劳役地租流行在晋东北及雁北,当地叫“打伙计”,比如佃户给地主无偿的耕种一部分土地,抽零工“帮忙”及服杂役等,这种剥削正如马克思所指出的是“通过超强经济的强制”。无论哪种地租形式,租额都相当高,一般占收获量的50%~70%。除正租外,还有各种各样的额外榨取,如“背租”(一斗租子加一升豆或一捆草)、“杂租”(地主额外要的菜、水果、草料)、“小租”(鸡、鸡蛋等);另外还普遍存在超经济剥削
4、,如:小斗出租、大斗收租,交租时地主对佃户的种种勒索,佃户代地主负担差役、赋税、无偿劳动等。在沉重的封建地租剥削下,农民劳动的收获物,大部分被地主占有。晋察冀的广大贫苦农民在地主的压榨下,无法维持最低生活,往往要从地主那里借高利贷,从而使地主和佃农在租佃关系上又套上了借贷关系的枷锁14高利贷是另一种剥削农民的吸血鬼。一般农民向地主、土豪、商贩及部分富农借贷,年利率一般在一分七到三五分,利大利小要看“人值不值”(有无房产)。贫农借钱,利息特别大,利息是交粮食,“借一斗还斗三,或借一斗还斗五”。在年关或急用时常以月利四分到五分借钱,并以土地作抵押,一般
5、借期都很短,到期还还不上钱土地即为债主所有,农民因此而失去土地。此外,还有所谓“现扣利”(借钱出门之后,不管半天一天都得算一个月)、“臭虫利”、“利滚利”等,使广大农民越借越多,以致债台高筑,怎么也还不清繁重的地租和高利贷,再加上各种苛捐杂税,构成了农村封建剥削的天罗地网,使晋察冀农民生活在饥饿贫困线上,有的家破人亡、骨肉分散,有的离乡背井、出外逃荒,使土地飞速向地主和高利贷者集中,土地关系演变得更不合理二、政策的执行过程随着日本帝国主义对中国的军事、政治侵略的不断深入,对晋察冀地区的经济掠夺也在加深,农村经济日益向殖民地化的道路下滑,广大农民在忍
6、受着封建剥削和帝国主义压迫的双重痛苦。中国民主革命的中心问题是农民问题,不解决农民的土地问题,抗日也无法发动和坚持。“因为‘抗日的一切,生活的一切,实际上都是农民所给’14,没有广大农民群众的自觉积极的参加与支持,任何抗日根据地的创造与坚持都是不可能的。一切失掉农民的战争,必然成为无民抗战和最后失败的抗战”。农民问题的中心是土地问题。实行土地革命,实现“耕者有其田”,是中国共产党领导的整个新民主主义革命的主要内容。但是,在抗战时期,需要实行广泛而巩固的民族统一战线政策。为了最大限度地团结各阶层抗日,又使其群众的生活得到初步改善,提高广大农民的积极性
7、,晋察冀边区党和政府根据党中央的指示精神采取了逐步限制和削弱封建剥削的政策。于1937年冬提出了“二五减租”、“一分利息”,同时坚持交租交息,实行合理负担(后来发展为统一累进税)的政策。其发展大致经历了四个阶段第一阶段:试行阶段(1937年10月~1939年底)141937年10月,八路军在以晋东北的五台山为中心,创造晋察冀抗日根据地的斗争中,根据中共中央《抗日救国十大纲领》的有关规定,提出“二五减租”、“一分减息”及“合理负担”等口号。但由于旧有的基层政权还未彻底改造为抗日民主政权,减租减息还是一个带有战地动员性质的口号,因此,实施的面并不广。即
8、使在一些执行地区标准也不一致:有的是“二五减租”,有的是“地四佃六”,还有的是“地三佃七”。为统一政策,1938年2月9日
