新《安全生产法》专题2018

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1、《安全生产法》专题主要内容新安法修改的基本情况一新安法修改的主要特点二新安法总体认识及把握三一二三四怎样践行新安法97114安全生产新利剑法律条文《中华人民共和国安全生产法》上世纪末2002启动修订发布实施修订发布实施2014年8月第十二届人大第十次会议165票赞成通过5票弃权第13号主席令2014年12月1日起施行10年练剑20112014一、新安法修改的基本情况铸就安全生产利剑《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国安全生产法》公布，自2014年12月1日起施行。中

2、华人民共和国主席令第十三号中华人民共和国主席习近平2014年8月31日一、新安法修改的基本情况5《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产的基础法、综合法。原法从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做了修改，涉及修改的条款达70多条，旨在为我国经济社会健康发展、营造安全的生产环境提供有力的法制保障。修改后的安法，民本性1和民生性2更加明显，彰显了新法的社会法属性3，新法的第一任务、基本方针和主要法律制度都体现了这些特性。一、新安法修改的基本情况2002版安法（97条）第一章总则15条第二章生产经营单位的安全生产保障28条第三章从业人员的

3、权利和义务9条第四章安全生产的监督管理15条第五章生产安全事故的应急救援与调查处理9条第六章法律责任19条第七章附则2条2014版安法（114条）第一章总则16条第二章生产经营单位的安全生产保障32条第三章从业人员的权利和义务9条第四章安全生产的监督管理19条第五章生产安全事故的应急救援与调查处理10条第六章法律责任25条第七章附则3条一、新安法修改的基本情况安全生产法的总体结构没有变化，仍然为7章将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条，新增了64款项原法有58条、69款项作了修改，修改条数占原法总条数的59.8%一、新安法修改的基本情况修改的总体情况8第一章总则

4、第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则一、新安法修改的基本情况新法条文数量变化——章名原法新法修改增加不变第一章总则15161015第二章生产经营单位的安全生产保障283218410第三章从业人员的安全生产权利义务910217第四章安全生产的监督管理15175210第五章生产安全事故的应急救援与调查处理911821第六章法律责任19251852第七章附则23012合计97114591740占比与原法相比较60.8%17.5%41.2%新法的各章纵向比较——28%14.

5、9%21.9%14%新法条文数量变化——新增的主要内容(28项)安全生产工作机制安全生产规划制度乡镇开发区政府职责协会安全生产职责与地位企业安全生产责任制要求安全费用提取使用制度单位安管机构职责和权利3456789单位安管人员职责和权利注册安全工程师制度实习人员安全管理要求金属冶炼为高危行业10111213城市轨道交通为高危行业14安全生产工作总体要求1安全生产法的定位2省级政府淘汰落后立法权事故隐患排查治理制度安全责任险制度151718违法非法行为公开制度应急体系建设总体要求事故协调联动机制及应急预案增大了违法非法行为处罚力度22232426工会、企业工会监督权力25劳务派遣

6、人员权利和义务19事故单位主要负责人罚款27事故单位罚款28乡镇开发区政府安全职责16安监部门强制停产权力违法非法信息记录制度2021新增的主要内容(28项)主要内容新安法修改的基本情况一新安法修改的主要特点二新安法总体认识及把握三一二三四怎样践行新安法14（二）新安法修改的总体思路（三）新安法修改的主要变化（一）新安法修改的必要性二、新安法修改的主要特点15（一）修改的必要性1、安全生产工作的极端重要性2、安全生产工作亟需进一步加强3、党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求二、新安法修改的主要特点16安全生产工作的极端重要性总定位重大的政治问题现实的发展问题基本

7、的民生问题重要的稳定问题1（一）修改的必要性安全生产工作需进一步加强1、安全生产形势依然严峻2、非法违法生产经营建设大量存在3、重特大事故时有发生总要求安全梦全面安全本质安全持久安全2（一）修改的必要性党中央国务院对安全生产工作提出新要求总书记重要指示71、一条红线2、一个责任体系3、三个必须4、三个监管3（一）修改的必要性（二）修改的主体思路1.提升安全生产工作摆位——前提2.强化企业的主体责任——根本3.加强政府监管——关键4.严厉安全生产责任追究——保障二、新安法修改的主要特点