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时间:2018-10-24
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1、民主政治下经济不平等现象凸显的理论解释时间:2015-03-02來源:学术堂所诚分类:政治经济学论文原标题:如何应对经济不平等:民主的再分配理论及其思考[摘要]民主机制能够在多大程度上解决特定社会的经济不平等现象?经典民主理论认为,经济不平等与政治在本质上是相互挑斥的n—方面,规模性的经济不平等会导致威权政治,从而阻碍民主转型的发生;另-面,民主政治的运行机制促使民选政府为了吸弓I选民选票倾向于实行有利于多数穷人而非少数富人的社会再分j策,从而调节经济领域初次分配过程中出现的社会阶层间的经济不平等间题。经典民主理论主要包括两个部,一是公共选择学派关于公民投票理性的分析;二
2、是民主巩固学者基于社会阶层行动策略的政治博弈分析。现多治的变化却表明,公民普选权的扩展并未有效逼制经济不平等的增长,这客观上挑战了经典民主再分配理论的性,也为我们重新思考民主政体下的政治经济互动关系提供了经验条件。[关键词]经济不平民主政治;再分配政策;理性投票;民主巩[通过制定公共政策和制度设计进行社会财富再次分配,已经成为现代国家的一项基木职能。制度经济学的研究已经表明,政治制度是影响社会再分配的東要因素。随着现代国家职能扩张趋势的发展,政治制度对社会再分配结果的影响权重势必增加,这进一步刺激了关心社会再分配问题的学者从政治制度入手研究社会成员间经济地位差异的冲动。在
3、经典民主理论看来,民主政治是解决贫困和经济不平等痼疾的良药。这一理论主张长期以来具有深远的现实影响力,已成为西方国家R主推销计划的重要组成部分。然而,当前民主社会口益发展的经济不平等现象凸显出了经典理论解释在逻辑分析上的诸多弊端。这也表明,理解民卞的政治经济学现象需要更多的理论准备。一、托兑维尔命题:民主制度与公民福利的双重发展W主政治可以增进公比福祉,这一论断最早是在法国学者托克维尔关于美国社会的考察屮得出來的结论。他在观察比较贵族制的祖国与比主制的北美大陆之间的民情差异吋,惊讶地发现北美居民昔遍享受着山平等带来的好处。平等已经成为当吋美国的民情传统,支撑着民主制度的有
4、序运转。在托克维尔看来,美闻社会所呈现出来的K主政体的精神原则,外不在于塑造强人的国家体系和气势恢宏的国家荣耀,民主政治紧紧棺根于荇通百姓的円常生活和公共空间中,使得T•比百姓讨以T心静气地分享社会财富。在比较贵族政治与K主政治的差异时,托克维尔指出:“即使K主社会将不如贵族社会那样富丽堂皇,但苦难不会太多。在民主社会,享乐将不会过分,而福利将大为昝及......国家将不会那么光辉和荣耀,而且可能不那么强人,似人多数公民将得到更人的幸福。”[1](P11)在托克维尔看来,贵族政治的原则是维系少数人的尊崇地位,而民主政治的精神则体现为多数人的权利以及平等地位。他进一步论述道
5、:“民主的法制一般趋向丁照顾多数人的利益,因为它来&公民中的多数。公民中的多数虽然可能犯错误,但它没有与El己对立的利益。贵族的法制与此相反,它趋向丁使少数人垄断财富和权力。”[1](P264)在法国,民众反抗贵族政治和专制特权、争取民主权利的斗争演化为难以弥甲的政治冲突,专制力量借民主之名复辟,而反当局势力则同样以K主为旗号谋取革命,全社会陷入无休止的争斗和混乱之中。北美大陆的K主制却呈现出完全相反的景象,聚集而居的公民在乡镇p、j部享受着G由和民主带来的益处。托克维尔将这种显着差异的总根源归结为平等,他在《论美国的民主》的丌端部分便直言不讳地指出:“我在合众国逗留期间
6、见到一些新鲜事物,中最引我注意的,莫过于身分平等......随着我研究美W社会的逐步深入,我益发认为身分平等是一件根本大事,而所有的个别事物则好像是由它产生的,所以我总把它视为我的整个考察的中心点。”(绪论P4)北美大陆的T•等民情支撑着民主制的侖序运转,而比主政治规则照顾多数人的利益,K主与平等以一种相互支持的方式相互存在。M然托克维尔无时无刻不提醒读者警惕K主政治的隐忧,但足托克维尔的研究却标志着民主理论的新转向在近代以前,民主被视为一种容易引致平民政治或群氓政治的制度模式,而在托兑维尔之后现代民主制的积极价值和正M效应逐渐被认可以致推崇之极。现代政治实践也在某种程度
7、上印证丫托兑维尔命题的准确性。如果说托克维尔上述民主政治能够促进公民福祉的观点仅仅是相对于贵族政治不的民众命运而言,而FL托克维尔更为关注的是公民的政治身份平等而非经济平等,那么现代M家的政治发屐及其演进则见证了民主政治体系与公民福祉的双重发展。一力面,民主化的三次浪潮在世界范围内发生,大多数国家经历了由非民主政体到民主政体的转型;另一面,民主国家内部一系列关乎民生福祉的公共政策被纳入竞争性政党的竞选纲领,增进公民福祉成为现代国家的一项基本职能。在K主化与公氏福祉双重发展压力下,西方K主国家政治经济生态发生了重人变迁。19世纪
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