关于完善我国纳税服务体系的几点建议

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1、关于完善我国纳税服务体系的几点建议：开展纳税服务工作，有利于保护纳税人的权利，尊重纳税人的权利主体地位，是优化经济发展的重要环节。建立和完善纳税服务体系，必须明确我国纳税服务体系的基本目标和原则，通过围绕目标和原则进行构建和完善体系。　　关键词：纳税服务；纳税服务体系；意义；问题；建议　　纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。开展纳税服务工作，有利于保护纳税人的权利，尊重纳税人的权利主体地位，是优化经济发展的重要环节。为此，我们要改变过去“以我为主”的服务方式，强调

2、以为纳税人服务为中心，以满足纳税人各类办税需求为出发点，通过运用信息化等先进手段，为纳税人提供全方位、系统的、综合的、整体的服务。　　一、完善纳税服务体系的意义　　开展纳税服务工作，有利于保护纳税人的权利，尊重纳税人的权利主体地位，更好的满足纳税人的需要，是优化经济发展的重要环节。服务情况的好坏，直接影响着招商引资；有利于改善工作中薄弱环节，在日常的税收征管工作中，例如服务意识薄弱，服务质量低劣，服务措施软弱，扶弱设施老化等问题，在很多地方司空见惯，因此要改善纳税服务工作，改变工作作风，提高办事效率。　　二、目前我国纳税服务体系存在的问题　　（一）纳税

3、服务法律体系尚不完善　　现阶段，我国还没有完整的反映纳税服务的法律法规。因税收法制的不健全不完备，使纳税人不能享受到同等的国民待遇，这也是纳税服务缺陷的方面。　　（二）纳税服务观念比较淡薄　　目前，税务机关对纳税服务缺乏深刻认识，服务观念比较淡薄，缺乏认真对纳税人服务的良好思想和行为。纳税人对维权意识和纳税意识都缺乏认识，在思想与行为上缺乏积极主动性。　　（三）税务人员的业务素质有待提高　　因税务人员素质不高，办事效率低，导致纳税人为办理同一纳税事项而多次往返，久拖不能解决。　　（四）纳税服务质量控制管理复杂　　纳税服务的对象是纳税人，纳税服务的好与坏

4、是由纳税人主观决定和感知的，纳税人一旦对纳税服务某一方面不满意，可能会否定整个服务体系，这就是服务质量管理理论中的“100-1=0”效应。　　三、完善纳税服务体系的几点建议　　（一）树立正确的纳税服务观　　首先，要把平等的观念贯穿于税收征管活动中，真正为纳税人服务，为纳税人分担解忧。把尊重纳税人、相信纳税人、理解和关心纳税人贯穿于税收征管活动的始终。其次，要将理论与实际相结合，不能只注重口头上、材料中的服务，而是要使纳税服务向长效发展，向实际深入。用开放的、多层次的、发展的和创新的观点，教育全体税务干部牢固树立“服务型税务”的理念，把“始于纳税人需求、

5、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”作为不懈的追求目标；牢固树立纳税服务是法定义务和基本职责的观念，由“执法+管理”的强势角色向“管理+服务”的平等角色转变。　　（二）完善纳税服务法制体系的建设　　一是在《税收基本法》中确立纳税服务的法定地位，用单设纳税服务章节，明确纳税服务的基本目标、基本原则、基本方式；二是制订《纳税人权益保护法》，明确纳税人权利的具体内容和保障措施，约束税务机关的权力，维护纳税人的合法权益；三是出台综合性的《纳税服务工作规范》。只有认真贯彻了法律和法规，明确税务机关提供纳税服务的基本原则、服务制度、服务监督、法律责任等内容，才能使我国

6、纳税服务工作有法可依，有章可循。纳税服务的法制化是我国纳税服务健康、良性发展的必然途径。　　（三）建立统一规范的纳税服务组织管理机构　　纳税服务不是单一的，内容很复杂，涉及范围很广，必须要有专职的服务部门负责对其进行规划、管理、协调和控制，保证纳税服务各项工作的贯彻落实。鉴于目前我国征管模式和纳税服务现状，根据“统一领导、分级管理”的原则，省级局应成立纳税服务处，地、市级局应设立纳税服务中心，县级局应成立纳税服务科（股），形成自上而下的业务系统，负责包括整体规划、制度建设、规范服务、考核评价、税收宣传、信息反馈等在内的各项工作。　　（四）优化纳税服务工

7、作流程　　保证纳税服务体系的协调运作，必须通过优化业务流程，围绕对内有：开展纳税服务工作，有利于保护纳税人的权利，尊重纳税人的权利主体地位，是优化经济发展的重要环节。建立和完善纳税服务体系，必须明确我国纳税服务体系的基本目标和原则，通过围绕目标和原则进行构建和完善体系。　　关键词：纳税服务；纳税服务体系；意义；问题；建议　　纳税服务是税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。开展纳税服务工作，有利于保护纳税人的权利，尊重纳税人的权利主体地位，是优化经济发展的重要环节。为此，我们要

8、改变过去“以我为主”的服务方式，强调以为纳税人服务为中心，以满足纳税人各类办税需求为出发点，通