固定资产投资统计工作存在的问题与对策

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1、固定资产投资统计工作存在的问题与对策【摘要】如何搞好固定资产投资统计工作，如何全面、精确地统计和掌握全社会固定资产投资数据及相关信息资料还面临着诸多问题和困难，解决投资统计的几点对策。　　【关键词】投资统计；存在的问题；对策　　FixedAssetsInvestmentStatisticsProblemsandSolutions　　JiangMing-rong　　(TongluXinruiTaxAgentsCo.,LtdTongluZhejiang311500)　　【Abstract】Hoprovefixedassetinvestmentstatisticalentd

2、ataandrelatedinformationisalsofacingmanyproblemsanddifficulties,somecountermeasurestosolveinvestmentstatistics.　　【KeyentStatistics;Problems;Countermeasures　　近年来，固定资产投资已成为提升国民经济发展水平，促进国民经济高速发展的重要动力，投资完成额已被列入盟市重点考核指标，也是各级党政领导询问最多的统计指标之一，但是，如何搞好固定资产投资统计工作，如何全面、精确地统计和掌握全社会固定资产投资数据及相关信息资料还面临

3、着诸多问题和困难，制约投资统计功能的进一步发挥。　　1.当前投资统计工作存在的问题　　1.1基础与质量的矛盾。　　“基础不牢，地动山摇”，基础工作是投资统计的命门。目前，投资统计基础工作十分薄弱仍是不争的事实。一是一些单位领导不够重视，没配备专职统计人员。投资基层单位中几乎没有专职的统计人员，大多是会计兼职，有的单位是领导临时指派，私营个体企业基础薄弱尤其严重，对投资统计工作的认识和重视均不足，上报报表多是应付了事，原始数据准确性难以保障。二是基层填报人员缺乏基本的投资统计专业知识，统计法制淡薄。由于投资基层单位的临时性，很多基层统计人员没有形成上报投资报表的意识，有

4、的甚至视投资报表为多出来的工作，不理解投资统计工作，配合度低，时间观念差，不能主动积极地按时上报报表，每个月都要三催五催，工作十分被动。三是填表人员变动十分频繁。有的投资单位年年更换，有的单位甚至一年换几次，往往刚熟悉报表又被换走了，新来的又得从头学起，造成投资统计数据的断层。四是原始记录，统计台账不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。有的单位连工程预算材料都没有，只好按照工程概算和形象进度估计上报，统计数字准确性，无从保障。　　质量是投资统计的生命。目前，投资数据质量仍面临着诸多挑战。首先是统计对象难以掌握，由于基层投资项目流动性大，管理部门多，信息分散，报

5、表收集困难，影响统计对象的全面性和真实性。投资基层单位是可变的、临时的、不稳定的，不像其他专业的基层单位那样具有相对的稳定性，不同时期投资单位均有所不同，特别是一些小项目投资一般都是私营业主的自主行为，往往很难及时掌握甚至漏报。其次是基础工作缺位现象时有发生，而且“源头”数据质量控制还很薄弱，统计人员的业务素质还不过硬，数据的准确性和权威性亟待提高。例如，一些新开工建设项目，大多是新招商来的企业，一般刚开始运转时，企业机构人员不健全，尽管投资的进度在正常推进，但投资数据很难取得，企业投资统计人员更是无法落实，准确及时性较差。加之有些单位对统计工作的认识不足，造成漏报、

6、迟报、拒报现象时有发生，严重影响数据质量。　　1.2认识与实践的矛盾。　　由于部分企事业单位对投资统计工作不够重视，在实践中往往导致基层统计人员对该项工作随意性大，应付了事，使有关决策部门在使用和分析研究有关统计数据时难以衔接。由于单位统计员对该项工作中的指标认识不清、概念不明、区别不分，混为一谈，造成了数据的打架、混乱现象时常发生，影响了统计法定数据的权威性和领导决策。同时制度上规定的统计起点对中小项目限制不力。现行投资统计制度规定投资项目的统计起点为50万元以上，新的投资管理体制对投资主体自主投资的限制放宽，这样企业可以根据自身的需要，自主上项目、上规模，通过肢解

7、项目，把规模都控制在50万元以下，这就出现了统计口径上的硬性规定给企业瞒报、少报投资数据提供了制度上的漏洞。　　1.3内部与外部的矛盾。　　统计内部行政资源太少，资料收集太难。投资基层单位不像农业、工业、商贸等专业的基层单位那样具有相对的稳定性，有投资计划的项目越来越少，没有投资计划的项目越来越多，一些单位、企业和个人一旦有了投资需要，且具备了投资能力之后，就可能随时自主进行固定资产的购置和建造，这无疑增加了项目资料收集的盲区。同时，由于统计部门不具备相应的行政资源，投资项目即使经过有关部门审批，也不到统计部门办理任何备案登记手续，造成收集项目名单难