“油荒”会危及中国吗

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1、“油荒”会危及中国吗　　“5?12”汶川大地震成为全中国人们的关注焦点，自然而然地，发生在5月中下旬的其他新闻事件被悄无声息地掩盖了。下载论文网　　其实在这段时间里，全世界经济都被一场“油荒”所困扰，有些经济学家甚至认为，在原油价格突破每桶125美元后，次贷危机已经无足轻重，远不如高油价对经济的冲击来得剧烈。这场“油荒”在中国也引发了一轮不小的经济震荡。　　2008年5月28日开始，越来越多的加油站开始限量供油甚至高挂“无油”字牌。种种迹象表明，新一轮“油荒”可能来袭。　　记者也在那天开车跑了几个上海市区的加油站，尽管加到了200元93号无铅汽油，却着实排

2、了近50分钟的队。加油站的伙计告诉记者：“很多加油站进的油品少，所以过了中午就见底了。特别是0号柴油和90号汽油，因为便宜，进货更少。还有一种说法是6月1日可能要涨价，所以加的人也多起来了，油站也想留点货到涨价以后再卖。”　　尽管截至记者6月4日发稿时国内成品油价格仍未见上涨，但市场对油价上涨的预期已经极端高涨，难以阻遏。　　　　高油价成灾　　6月2日星期一，有上海媒体报导，中石化和中石油合力从6月1日起将供应上海的汽油和柴油数量分别增加1000吨，但是加油站排长队的现象依然未得到缓解。同样的场面在北京和广东等地也陆续发生着，甚至有些地方的农机柴油也开始告

3、急。　　不要以为全世界仅仅是中国存在石油紧张的状况，油价高企已经成为全球的“公害”。5月22日，石油价格创每桶135美元新高，目前虽有所回落，但依然在每桶125美元之上震荡。　　如果你了解了这个高价形成的背景当更为惊讶：从5月10日起，沙特阿拉伯给美国买主的石油供应量日均增加了30万桶；科威特石油公司于5月20日将原油出口增长一倍，至每日260万桶；伊拉克计划从6月开始将基尔库克油田日出口量提高万桶至60万桶，达到战后新高；5月16日，美国能源部宣布今年下半年将暂停增加战略石油储备，此举将会使得每日有7万桶原油改道流入市场……　　然而，在一片增加供应的消息

4、出台后，国际原油价格愣是节节高升，这种现象甚至逼使许多原本坚定认为超过100美元的油价就是“泡沫顶点”的市场观察家纷纷倒戈，开始“憧憬”150、180、甚至是200美元一桶的油价来。　　　　“油荒”是价格问题　　然而，与美国、欧盟、日本等发达经济体不同，中国的老百姓暂时感受到的还不是高价，而是短缺。道理很简单，在我国，成品油价格被管制，形成了与国际市场原油价格的倒挂。于是，只要市场预期成品油价格即将上涨，就会诱发前文所述的“油荒”。　　对于广东的司机来说，“油荒”是最熟悉的事，3年来光顾过5次，2008年春节和雪灾过后，广东就遭遇过一次。　　对于近期成品油

5、供应短缺的出现，中国石油相关负责人认为，其中既有正常因素，也有非正常因素。正常因素是，国民经济继续平稳较快发展，各行业对成品油的需求稳步增加。特别是两次灾后重建对成品油的需求增加较多。非正常因素则是，近期国际市场油价持续攀升，社会上存在国内成品油涨价的心理预期，甚至出现一些涨价谣言，少数单位借机囤积牟利，加剧了成品油供应偏紧的状况。　　国家统计局等部门的数据显示，2007年我国原油加工量达到亿吨，由汽油、柴油、煤油三种油品构成的成品油总产量为亿吨，消费量为亿吨，供需大致平衡。今年国内新建和扩建产能将达5450万吨，在国家鼓励进口、抑制出口的政策之下，不会出

6、现供应短缺的问题。之所以出现“油荒”局面，其实是“卖者不愿供应”的结构性失衡，归根到底是价格问题。　　国务院发展研究中心市场经济研究所综合研究室主任邓郁松认为：“纵观历次油品紧张局面，国际油价高，国内油价相对偏低，是一个共同原因。在我国成品油非市场化管理的特殊情况下，存在着诸多变数。但有一点是确定的，如果国际油价继续攀高，国内油价长期偏低，成品油市场压力就增大，两大集团确保供应的难度就更大。反之，如果国际油价下滑，市场状况则会有所好转。”　　可是，国际原油价格究竟会不会下跌，何时下跌，都是无法预测的事情。难道坐视中国内地不断出现“油荒”景象吗?中国石化经济

7、技术研究院副总工程师曹晓唏认为：只有理顺价格机制才能从根本上解决油品供应紧张的难题，其他措施都是次要的。　　　　补贴两巨头　　然而，纵使消费者可以暂时克服加油难的问题，国内两大成品油供应巨头却纷纷表示自己抗不下去了。　　中国石油2007年年报显示，公司炼油与销售板块2007年亏损亿元；中国石化2007年年报则显示其炼油业务亏损高达136亿元。4月21日，中国石油和化学工业协会公布的《一季度石油和化工行业经济运行情况》分析报告显示，一季度炼油业全行业亏损亿元。　　在此情形下，国家从4月份至今已连续3次下达了补贴两石油巨头的指令，现金补贴、进口成品油增值税先征

8、后返、对用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税等政策均直接提升