中国科技期刊发展的问题与对策研究

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1、上海交通大学MPA学位论文中国科技期刊发展的问题与对策研究第一章绪论第一节选题意义科技期刊是展示科技进步的窗口，也是科技人员进行技术交流的平台。国内所说的科技期刊，是与社科期刊相对应的一个概念。这一概念的形成和使用，与我国期刊出版发展历程和期刊出版管理体制有很大的关系。由于特定的社会历史条件，我国科技期刊最初大多为高校、科研院所及大型国有企业所办。这些期刊最突出的特色是“科技”，主办者大多为科技单位和部门，目的为科技服务，内容以科技为主或与科技有关。由科技单位和部门主办、内容以科技为主或与科技相关、为科技工作服务的期刊，而期刊又由科技部门管理，这些期刊就被称为科

2、技期刊，科技期刊这一概念也就在我国被广泛使用。在1991年由新闻出版总署《科学技术期刊管理办法》将科技期刊正式定义为：具有固定刊名、刊期、年卷或年月顺序编号，印刷成册，以报道科学技术为主要内容的连续出版物。①我国事实上将期刊分为两类：社科期刊与科技期刊。科技期刊占了全国期刊总数的一半左右，因此科技期刊在我国期刊业中的地位不容忽视。根据资料显示，技术、经济越是发达的国家，越重视科技期刊的发展。如法国、日本、美国、英国、荷兰及其它欧洲国家，其人均期刊拥有量占相当比重。国外科技期刊在经营理念上，以市场为导向，以读者、作者、广告客户为主要服务对象，编辑与经营分离、发行与

3、广告并举、以规模化和集团化的经营模式有效地转嫁了期刊经营风险，加上采取政府扶持、企业出资、民间融资等多种方法来解决科技期刊的办刊经费，来促进科技期刊的良好发展。在国外，科技期刊产业已相当发达，而在中国对科技期刊产业属性的认识是随着市场经济的发展才逐步明确的。科技期刊产业隶属于文化产业的一部分，是指以科技期刊及其网络为载体依托，存在并发展于科技期刊物化产品和非物化产品过程中的技术、物质和资金等要素及其相互联系、相互作用构成的科技期刊的基本功能结构体系，是从科技期刊诸社会功能中衍生出来的各种生产活动的总和。它既包括了科技期刊的传统社会功能，同时也涵盖了研究咨询、成果

4、转化、中介服务、展览会议、广告策划、资本营运、评估监测、人才培养、教育传授和学科建设等不断衍生出来的社会功能。②由于我国科技期刊规模小，一直附属于出版产业，所以一直没有把科技期刊作为一个相对独立的产业来看待。近几十年来，我国的科学技术有了较大的发展，这使得我国的科技期刊的繁荣和发展有了重要的依托，我国的科技期刊从数量、学术水平、印刷质量及装帧水平上都有了较大进步。但在经济全①苏青，游苏宁，周文辉等.中国科技期刊现状分析研究[J].科技导报，2006，24（6）：76.②陈宏愚，高建平.科技期刊产业化的路径依赖[J].编辑学报，2005，4：125.1上海交通大学

5、MPA学位论文中国科技期刊发展的问题与对策研究球化的今天，在我国全面进行社会主义市场经济建设中，科技期刊作为市场的参与者、竞争者，同样适应适者生存、不适者淘汰的自然法则。科技期刊不同于大众期刊，它只能涵盖有限的专业领域。虽然我国的科技期刊近年来发生了很大的变化，得到了快速发展，但总体上尚未完全摆脱计划经济体制的影响，存在着经营分散、规模小、人员少的局面，大多数编辑身兼策划、组稿、文编、内文版式设计、宣传，甚至发行工作，其弊端主要在于编辑力量分散，优势无法集中，为了保证科技期刊的学术质量，大多数期刊放弃了市场发行。目前中国科技期刊管理各自为政，产品同质化、低水平重

6、复现象较多，经营上不了规模，市场化程度低，整体力量薄弱。随着国内外期刊市场竞争的日益加剧，加之科技期刊固有的特点，我国的科技期刊想要生存和发展面临着许多问题。当前我国的科技期刊的发展遇到了瓶颈，其中的很多问题与政府越位与缺位有关。对于与政府行为有关的问题，要有政府提出相应的对策加以解决。所以科技期刊管理工作的当务之急是解决政府部门的缺位和越位问题，改革原有的体制和制度，使之满足科技期刊发展的需求。科技期刊代表着科技发展的前沿，促进着社会的公共事业和经济的和谐发展。对科技期刊发展的决策不能仅仅依靠领导者或管理者的个人经验和直觉判断，而必须建立在对科技期刊外部环境和

7、内部态势科学分析、研究判断的基础上。由于科技期刊的特殊性，其发展离不开国家政策的支持，政府要切实采取各种政策措施，支持科技期刊的改革和发展。本文以中国科技期刊为研究对象，综合公共治理的相关理论，对科技期刊发展的政府层面问题提出自己的见解。研究科技期刊发展中的问题与对策，对推进国家出版体制的改革和国家创新体系建设有重要的意义，同时对科技期刊的生存、发展和我国科学技术进步也有很大的推动作用。第二节文献综述李频主编的《中国期刊蓝皮书：中国期刊产业发展报告No.1》③中从中国期刊产业化集团化研究、刊物广告研究、期刊研究方法论研究、期刊市场研究等方面对中国期刊产业市场的发

8、展状况、未来趋势与投资机