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1、我国行政管理体制改革的理论进展与路径选择相关热搜：行政管理行政管理专业行政管理体制改革是我国整体改革的关键环节。党的十七大报告提出了“行政管理体制改革是深化改革的重要环节”的重要论断，指明了行政管理体制改革的重要性和必要性，同时明确要求‘‘抓紧制定行政管理体制改革总体方案”，加快了我国行政管理体制改革步伐。特别是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,进一步阐述了“深化行政体制改革，创新行政管理方式，提高科学管理水平”的重要方针,使得行政管理体制改革的研究成为政府和学界关注的热点。研
2、究者就我国行政管理体制改革的发展历程、主要目标、存在的问题、基本经验、路径选择等方面取得了丰硕成果。本文就我国行政管理改革的理论、改革历程、改革目标和路径选择等研究进行归纳与总结,并对下一步研究进行展望。一、我国行政管理体制改革的理论与研究方法(一)行政管理体制的基础理论研究1980年邓小平发表了《党和国家领导制度的改革》一文,为我国政治体制改革和行政管理体制改革指明了方向。在其后时至今日的三十多年里，专家、学者们一直致力于行政管理体制改革研究,以为我国行政管理体制改革找到最有效、最合理的方法与路径。夏书章提出：“
3、行政改革是各国普遍关注的问题和行政学研究的重大课题。研究行政改革和探讨行政发展的基本趋势，对建立‘权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进我国行政管理科学化和现代化具有重要意义。”李硕认为，在今后的行政管理体制改革中，必须注重一体化设计和整体化推进,在科学行政的理念指导下，以制度推进式改革完善服务型政府构建。魏礼群认为，加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。只有加快推进行政体制改革，才能为加快转变发展方式提供强大动力和体制保障。因此“十二五”期间行政体制改革应做到加
4、快政府职能根本性转变和正确履行职能，完善宏观调控和管理体系,推进行政管理制度和方式创新,健全行政绩效评估和问责制度。基于寻找探索我国行政管理改革存在的诸多问题,我国许多学者都提出了自己的看法与见解。周丽斯、徐佳萍提出，我国行政管理体制中存在的主要问题有：(1)行政管理体制改革与经济体制改革没有实现良好对接；(2)在行政管理体制中，我国仍然缺乏对行政程序的法律规范,没有对法典化的行政程序加以规范；(3)我国缺乏行之有效的行政管理手段与方法。还有学者指出我国行政管理体制存在以下问题：首先我国现行的行政管理观念有待改变,
5、其次是我国现行的行政管理方式有待改进,最后是我国行政管理程序有待完善。由学者们的观点可以看出，对于我国行政程序的法律规范亟须加强。(二）我国行政管理体制改革研究方法党中央在十八届二中全会上明确提出，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，建立中国特色社会主义行政体制目标,就是以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登
6、记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政。深化行政管理体制改革,就是要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在行政体制改革方法的选择方面，学者们进行了深入的研究与探索。黄文平指出，着眼于转变经济发展方式,推进政府职能转变;着眼于优化政府组织结构，坚定推进大部制改革;着眼于促进城乡统筹发展,积极探索省直接管理县的体制;着眼于保障和改善民生，积极稳妥分类推进事业单位改革。孙彩红认为，要真正建立中
7、国特色社会主义行政管理体制，就要转变以机构改革带动其他改革的行政改革模式，要紧紧围绕着回应社会发展、回应人民群众根本利益诉求为出发点确定改革的领域与重点,按领域分层级调整政府职能权利范围，实质性推进信息公开和辩证对待X络工具，以及深入推进行政问责制和落实依法行政的根本要求。曾维和提出,体制改革需建立“内联”治理结构和发展“外协”合作关系并通过转变政府职能与建设和谐行政文化实现二者的整合。二、我国行政管理体制改革的发展历程自1949年中华人民共和国成立以来,对于我国行政管理体制改革历史阶段的划分,政、学界一个基本的认
8、识是我国的行政管理体制以1978年为分水岭,之前是与计划经济体制相配套的社会主义行政管理体制创立和发展阶段；之后是探索和建立中国特色社会主义行政体制的变革和创新阶段。改革开放后,我国的行政管理体制改革大致经历了六个阶段，主要分为以精兵简政为主题的1982年改革；以转变职能、提高政府宏观调控能力为主题的1988年改革；以撤并转为主题的1993年改革；以政企分离
