关于目前监理行业的总结及发展之路的探讨

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1、关于目前监理行业的总结及发展之路的探讨1984年，我国第一次利用世界银行贷款，修建云南鲁布革水电站，也是中国第一个使用工程监理的工程。自1988年我国颁布了《关于开展建设监理工作的通知》，我国的工程监理制度先后经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段。在这二十余年的时间里，已经使监理行业规模由小变大,工作类型由单一到综合。监理的发展呈现出“发展历史短、成长速度快、热点问题多、社会关注度高”等特点。由于监理市场管理的不规范、恶性竞争、职业道德匮乏、人才储备不足、建设单位等社会各界对监理单位的信任度不足等等问题一直存在，导致了当前的监理行业现状不容乐观

2、。　　一、监理行业的现状　　1、整体素质不高和人才储备不足　　1.1、知识结构不合理，学历层次低；有些监理人员纯属一种关系户，无系统的知识结构，更无实际的现场经验；　　1.2、职业道德差，经常借工程变更、现场验收、计量签证、工程款支付等机会“吃、拿、卡、要”，严重损坏监理人员形象，致使受人质疑其工作的“公正性”；　　1.3、我们现阶段的监理队伍形成老少两极分化的现象，监理企业为了生存，就不得不想方设法的减少各种经营管理费用和相关单位成本。而监理企业最大的成本就是人员工资。受其影响，监理单位就大量聘用刚毕业的，没有什么实际工作经验的学生从事监理工作

3、，或者聘请一些退了休的老同志担任实际监理工作。监理工程师的知识结构包括四个方面，即应懂经济，懂技术，懂管理，懂法律，是复合型高素质人才，新近毕业的学生，相对经验不足，在监理岗位上有一个很长的专业知识和管理技巧的学习和适应的时间；而老同志因为身体原因，也根本无法很好的适应施工现场的监理工作。　　监理人员的不稳定性及人才储备的不足　　经调查显示：59%的人监理人员认为，造成市场上监理人员不稳定、流动性大、责任心差的主要原因是监理单位的利润需求致使待遇过低，留不住人；16%的认为作监理学不到东西，12%的认为工作环境差，大多是露天，甚至在野外工作；9%

4、的认为建设单位工作过程中干预过多，造成左右不是人的局面而离职；4%的认为做监理被人瞧不起，只有学历层次低的人才做监理。而出于成本的考虑,我们的绝大多数监理企业并没有把人才培训列入公司的发展战略的高度。仅仅靠社会和政府组织的监理培训远远不能满足现阶段市场对监理需求的增长。这也严重的影响了优秀的人才投身监理事业当中来。优秀监理人才的严重不足，严重的妨碍了监理企业的发展，也严重的妨碍了监理行业的整体发展。　　3、建设单位对监理并不是很信任，很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业。建设单位在聘请了监理企业以后，对监理却是不放权，过多的干预监

5、理过程。使得监理在监理过程中起到的作用微乎其微，许多的建设方仅仅是需要监理单位在最后的工程竣工资料上面签字就行了。由于现阶段监理整体素质不是很高，许多监理人员在监理工作中少作为，不作为，无作为或者监理不到位，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程方面的质量控制和进度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的监理人员在工程中玩忽职守，利用职权牟取私利，伤害工程建设单位的利益和工程利益。在这种情况下，工程建设单位明显觉得自己出了钱没有取得预期的效果甚至取得反效果，觉得付出的代价不值。对监理的不信任便也更甚，从而导致了恶性循环的加剧。　　4、监理取费偏低以

6、及监理行业的相对压价的恶性竞争　　现阶段，监理取费较实际的工作要求以及同行业的比较是严重偏低的。普通工程的监理实际取费一般为工程造价的0.5%~0.6%，根本无法达到2007年的监理服务收费标准，而这样的取费根本无法维持一家严格意义上的监理企业的所有费用。恶性竞争，劣质服务，为承揽业务，部分监理公司最常用的招数就是低价揽活。一是为了迎合业主的投资控制虚荣心，二是利用监理行业的投标的标的是“提供服务”这个抽象概念，提供劣质服务，低昂地监管标准。随意压价的恶性竞争使监理企业的监理取费比例更加偏低，利润空间严重压缩甚至没有利润。而监理企业为了生存，就不

7、得不想方设法的减少各种经营管理费用和相关单位成本。于是监理服务的实际质量必然有所降低。于是监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争的怪圈中循环不止，给监理企业的发展壮大带来了一定的难度，使得整个行业离规范化、标准化的要求越行越远。　　监理行业的管理不规范　　目前很多监理公司的管理很不规范，缺乏有效监管机制和激励机制。规范有效的内部管理机制是监理行业得以健康生存的前提。适时有效的激励制度更是刺激监理公司的必不可少的一种手段。现阶段，大部分监理企业皆为各级设计研究院或大专院校的下属（附属）分支部门。名义上是独立于各级设计院和大

8、专院校之外，但监理企业的高层的聘用、任命皆由上级专管领导决定，各项重大的组织变革也受到上级专管领导的控制和监管，监理企业的自主权被严重剥