于田县机关效能考评明察暗访工作方案

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1、于田县机关效能考评明察暗访工作方案为有效推动全县机关效能考评工作深入开展，进一步树立机关干部职工良好形象，优化发展环境，不断改进工作作风，增强机关效能、创造优良业绩，根据《于田县机关效能考评工作细则》（于党办[2011]28号）制定本方案。一、明察暗访的对象《于田县机关效能考评工作细则》中包括的考评对象（包括单位下属机构和内设科室）。二、明察暗访的主要内容1、针对我县召开机关效能考评工作动员大会后，各单位（部门）、行业落实会议精神情况。包括方案落实、计划制定、步骤安排、主体活动、宣传工作以及所属人员对有关

2、内容的理解掌握等。2、《于田县机关效能考评工作细则》四项内容，突出重点。考评内容包括：履职情况、制度建设、效能提高效率情况、工作作风改进情况，各项工作落实是否到位。83、推行党务、政务公开情况。办公场所明显位置是否摆放党务、政务公开栏，工作人员办公桌前是否摆放职责公示牌，标明职责范围、机构设置、服务承诺、监督举报电话、意见投诉箱、便民服务箱、党员是否亮牌、工作区域卫生、各类资料整理装订等内容。4、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度的落实情况。是否存在履行职能缺位、错位、越位的问题；是否存在官僚主义、

3、推诿扯皮、效率低下，审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题。5、在行政审批和行政执法、行政处罚中是否严格执行有关规定。是否存在行政不作为、乱作为的问题；是否存在部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。6、服务态度、办事效率情况。是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、吃、拿、卡、要、8报等问题；是否存在随意脱岗、离岗以及上班时间上网聊天、炒股、玩游戏和参与其他娱乐活动等现象。单位是否开展了业务知识、职业道德、礼仪礼貌

4、素养培训和考核。7、信访办理、监督举报电话接听情况。8、电子政务建设，“一站式”服务效率，利用信息化手段，提高网上审批、报备、收费和公文传递等工作效率。9、其他与效能建设有关问题。三、明察暗访的方式方法成立明察暗访组。采取明察与暗访、定期察与随机访相结合的方法进行，每个阶段根据相关工作内容安排，分组分片进行明察暗访。主要采取走访座谈、组织测评、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询、设置举报箱、网上举报、走访服务对象、投诉回访等方式组织实施。每次明察暗访都要记录备案。四、明察暗访的工作要求（一）

5、明察暗访工作必须两人以上进行，由组织和纪检系统人员组成，一律不得事先通知被察访单位（部门）或个人。明察暗访工作结束后，如无必要不得向被察访单位（部门）或人员透露察访的相关内容及信息。8（二）在明察暗访过程中发现问题，要责令相关部门及工作人员立即采取有效措施进行整改，并督促其整改到位，防止问题和情况的继续发展蔓延。（三）明察暗访组的工作人员必须严格遵守明察暗访工作纪律和工作制度，对明察暗访情况要严格保密，明察暗访结束后要认真整理察访记录，及时汇报情况，总结明察暗访对象好的经验做法，分析发现的问题及原因，提出

6、处理、整改意见及建议。（四）县效能办对明察暗访中发现的问题要及时进行处理。每次明察暗访的情况都要及时汇总并上报县机关效能考评工作领导小组。五、责任追究坚持有责必问、有错必究。严查有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。对检查中发现有不履行或不正确履行法定职责，导致影响效率、贻误行政管理工作的行为，依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规有关规定以及“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”8等有关制度，给予严肃处理。情节轻微的，下发《整改通知书》，限期整改，跟踪检查验收，

7、给予责令检查、诫勉谈话，必要时通报批评；情节比较严重、社会影响较大的，给予通报批，由县机关效能考评工作领导小组提出调离岗位、行政降职或辞退等组织处理。建议送相关部门，同时由县机关效能考评工作领导小组办公室对其单位（部门）负责人进行诫勉谈话；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，情节严重的，给予党纪政纪处分或移送司法机关处理；工作人员违反效能建设、效能考评有关规定的，被群众投诉或在暗访中发现问题经查实的，依据有关规定予以效能告诫，并对负责人进行诫勉谈话。六、结果运用根据机关效能考评工作领导小组的统一

8、安排部署，对每次明察暗访及整改落实情况进行通报；总的明察暗访情况将与各单位（部门）机关效能考评、绩效考核直接挂钩。附件：1、《于田县机关效能考评明察暗访问题整改通知书》2、《于田县机关效能考评明察暗访结果评分表》8附件1：受检单位 检查时间  存在的主要问题整改要求：整改工作应在 月 日前完成，整改结果于 月 日前报县机关效能考评领导小组办公室。整改责任人（签名）：　 　　　　签收时间： 明察暗访组成员（签名）： 年 月 日备