对社会建设核心内涵的理解

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1、对社会建设核心内涵的理解在总体性社会分化的背景下，社会具有双重内涵，这是社会建设的逻辑起点。在准确把握社会双重内涵的基础上，从实体和关系两个层面提出对社会建设核心内涵的理解。社会建设的核心内涵是指发展社会事业以改善民生与促进经济、社会、政治与文化各个子系统之间的关系协调。　　关键词社会建设民生关系协调　　简介：屈先蓉，湖南食品药品职业学院。　　：C0：A：1009-0592(2012)05-151-02　　　　我党在2004年十六届四中全会第一次提出“社会建设”这一概念，这一报告在提到建设我国社会主义和谐社会的时代

2、任务时，充分强调要坚持“加强社会管理与建设，推动社会管理体制逐步创新”。在随后的中共中央第十六届六中全会通过的《中共中央关于建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中，中共中央进一步提出了要“推动经济建设与社会建设、文化建设、政治建设协调一致发展”的我国社会主义建设“四位一体”的布局。紧接着，在党的十七大报告中的第八部分又特别阐明陈述了关于“加快推进以改善人民民生为重点的社会建设”，提出了“社会建设与人民的幸福安康紧密相关。一定要在经济逐步发展的根本上，逐步重视社会建设，着力与保障社会民生，推动我国社会体制改革，逐

3、步扩大公共服务，促进并完善社会管理，重视社会的公平正义，以保障全体人民学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养，推动建设我国社会主义和谐社会。”由此可看出，“社会建设”这一概念在我党各个阶段的重要文献中被涉及时，其含义一直在发生着微妙的变化。那么，究竟应如何来理解社会建设的核心内涵呢?　　一、“社会”的双重内涵：社会建设的逻辑起点　　正是在总体控制型社会向多元开放型社会转变的过程中，总体性社会高度分化，企业社会职能逐渐剥离，社会控制方式逐渐转化的情形下，现代意义的“社会”得以形成。全体系中的“社会”更侧重于

4、从宏观层次来阐述社会与经济、政治、环境、文化等一系列因素之间的有机关系，着重提到这一庞大体系中各层次、各领域间普遍存在的互动且和谐之关系。局域的“社会”是集中论述人际或者说是社会关系，这些关系大体包含这三个方面：人之间的关系、社会组织与人之间的关系、社会组织之间的关系。或认为社会是一与经济、政治、文化相并列的具体发展领域，但在阐明陈述构建和谐社会所需面对的问题、任务和形势的时候，又不能够完全离开经济、政治及文化领域，建设社会主义和谐社会包括自然与人的和谐和社会关系的和谐两个方面，但关键还是指要社会关系的和谐。　　当

5、然，一方面虽然“社会”的概念有全体系的和局域的区别，但是区别仅是相对的。在实际运用和理解当中，它们是不能简单完全分开的。由此，应将全体系的“社会”和局域的“社会”概念结合加以使用。另一方面，只有对应到双重社会转型的实际情况，才能够深深把握和解释社会的内在涵义。改革开放以后，特别是20世纪90年代以来，经济领域和文化领域逐步从政治领域中分化出来并具备相对独立的色彩，并按各自内在的逻辑展开，不再带有或慢慢抛却原来的政治色彩。与之相对应，政府开始转变职能，发挥维护社会稳定和推动社会发展的功能，积极培育社会组织承担相应社会

6、事务，推动社会领域的产生和扩展。因此，在社会不断分化的基础上，高度同质性社会体系最终分解为有着相互联系与区别的经济、政治、文化、社会等四个领域，进而反向推动着总体性社会向多元社会的转化。　　概而言之，社会具有双重内涵：一方面是指在社会分化基础上形成的“社会领域”，这里强调的是社会领域与政治领域、经济领域、文化领域的相对独立性，有着自身内在逻辑和独特的运作机制；另一方面是指经济、政治、文化和社会各领域之间的“关系状态”。这里强调的是社会领域作为大系统中的一个组成部分，与经济领域、政治领域、文化领域有着密不可分的联结，

7、不能割裂看待和理解社会领域，而应在关系视角的指引下，正视某种程度的失调与断裂的现实情形下，看到各部分间的内在统一性和不可分割性，各系统间的彼此协调、良性互动有助于推动整个社会体系的有序运行。　　二、关注民生与协调发展：我国“社会建设”的核心内涵　　正如社会有全体系的和局域的一样，社会建设也有全体系社会建设与居于的社会建设的区别。全体系的社会建设，是指囊括经济、政治、社会生活、思想文化等各子系统在内的全体社会大系统的大建设。局域的社会建设则侧重于与经济、政治、社会生活、思想文化各个子系统并列的社会子系统的管理和建设。

8、同样，社会建设虽有全体系的和局域的之分，但是这种区别也只是相对的。全体系的社会建设当然要凭借各个子系统的建设来获得支撑，其中已经包括局域的的社会建设的内容。一样的，局域的社会建设如果没有整个体系的社会建设作为其身处的大的环境，没有其他各子系统的有机配合，也就很难独自建设成为社会主义和谐的子系统。所以既能以从全体系上运用社会建设，也可以从局域上加以运用。　　因