江苏省十三五文物事业发展规划

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1、江苏省“十三五”文物事业发展规划江苏省文物局2016年08月目录前言5第一章发展背景6一、取得的成绩6二、存在的问题10第二章指导思想和基本原则11一、指导思想11二、基本原则12第三章发展目标13一、总体目标13二、具体指标14第四章主要任务15一、完善文物法制建设15二、规范不可移动文物保护17三、加强可移动文物保护与利用20四、提升博物馆综合质量21五、强化文物安全管理24六、增强文物工作综合能力25七、深化文物资源合理利用27第五章保障措施28一、加强制度建设提高法治意识28二、健全协作机制提升管理效能28三、拓宽投入渠道激活资金效益29四、改善人才结构壮大文博队伍29第六

2、章规划实施30前言江苏具有悠久的历史和深厚的文化底蕴，是中华文明的重要发祥地之一。江苏是文物资源大省，文物事业在文化建设迈上新台阶、弘扬优秀传统文化、探索地域文明、构建社会主义核心价值体系、促进经济社会发展等方面，具有十分重要的作用。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神，全面提升我省文物保护管理水平，依据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《博物馆条例》、《江苏省文物保护条例》、《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》、《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》、《江苏省国民经济

3、和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省“十三五”文化改革发展规划》等，编制本规划。第一章发展背景“十二五”期间，在省委省政府的正确领导下，在国家文物局的指导下，江苏文物事业得到快速发展，各级党委政府和社会各界对文物保护工作进一步重视，江苏文物大省的地位进一步确定，文物保护成果服务经济社会发展大局的作用进一步彰显。但在发展过程中仍然存在一些问题，在一定程度上制约我省文物事业的发展。一、取得的成绩表1江苏省“十二五”文物事业发展指标完成情况统计表指标性质项目规划指标实际完成情况约束性指标世界文化遗产保护规划编制启动率100%100%国家级大遗址保护规划编制2处完成1至6批全国重点文

4、物保护单位的重大文物险情排除率100%100%地市级以上中心城市拥有功能健全的博物馆1座完成地市级以上中心城市功能健全的博物馆达标率100%100%国有博物馆一级文物的建账建档率100%100%一级风险单位中的国有文物收藏单位防火、防盗设施达标率100%未完成（属国家文物局审批权限）“县县有博物馆”目标达标率100%完成第七批全国重点文物保护单位的重大险情排除率100%完成预期性指标第三次文物普查成果数据库的建档率100%100%世界文化遗产、列入国家100处大遗址保护项目库的2处大遗址、国家一级博物馆的监测预警平台建成率100%100%申报国家考古遗址公园2-3个1个公布省级大遗

5、址保护名录10-20个14处建设省级考古遗址公园3-6处4处省级以上文物保护单位的完好率90%100%有管理机构、适合开放条件的省级以上文物保护单位的开放利用率90%完成二级以上馆藏文物的建档备案率100%完成二级风险博物馆安防达标率80%100%博物馆、纪念馆每年举办专题展览800场以上完成博物馆、纪念馆年均接待参观者的数量5000万人次以上完成江苏数字博物馆建设完成完成地市级文物行政执法机构建成率80%100%县区级文物行政执法机构建成率60%97%建成省级文物安全示范区（示范单位）3个5个建成重点省级文物保护科研基地2-3个国家级2个扶持重点文物保护科技项目1-2个2个（一）

6、不可移动文物保护基础工作进一步夯实新增全国重点文物保护单位106处，国家历史文化名城3座，中国历史文化名镇8座、名村7座、街区5个；新增省级文物保护单位188处，省级历史文化名城1座、名镇3座、名村1座。第三次全国不可移动文物普查共登录各类文物点20007处。完成第六、第七批省级以上文物保护单位记录档案备案和保护范围及建设控制地带划定工作。启动江苏省文物保护单位信息管理系统及数据库建设。（二）世界文化遗产工作成绩突出2012年，大运河（江苏段）、中国明清城墙、无锡惠山祠堂群、江南水乡古镇、海上丝绸之路、扬州瘦西湖及盐商园林文化景观入选国家文物局调整公布《世界文化遗产预备名单》。20

7、14年，中国大运河（江苏段）成功入选《世界文化遗产名录》。省政府出台《关于加强大运河（江苏段）遗产保护和管理工作的意见》，率先编制和公布大运河遗产保护规划，启动大运河江苏段沿线重点文物抢救保护工程。出台《关于进一步做好江苏世界文化遗产及预备名单监测管理工作的意见》，在全国率先建成苏州古典园林、运河沿线城市世界文化遗产监测预警平台。（三）博物馆建设与管理水平显著提升全省现有各级各类博物馆285家，其中国家一级博物馆5家、二级馆13家、三级馆19家。南京博物院改扩建工程顺