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时间:2018-10-24
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1、农村地区土地流转现状及典型代表 本篇论文目录导航: 【题目】浙江省各地区农村土地流转方式探究 【第一章】农村土地流转形式探析绪论 【第二章】农村地区土地流转理论 【第三章】农村地区土地流转现状及典型代表 【第四章】浙江省各县市的土地流转模式选择 【第五章】土地流转的政策建议 【参考文献】农村土地承包经营权流转问题研究参考文献 第三章农村地区土地流转现状及典型代表 农村地区的土地流转现状 农村地区耕地现状 80年代初期实行家庭联产承包责任制以后,中国的粮食生产量有了大幅度提高,在1980-1990的十年里,粮
2、食总产量从32056万吨增长到44624万吨,增长率达到将近四成。但是,不可否认的是,联产承包责任制也有其不利的一面,主要是造成了土地的散碎。根据全国农村固定观察点调查数据汇编(2000-2009)的数据,在2000年至2009年的十年间,我国农村地区户均耕地面积一直徘徊在亩之间,户均人口在 之间,虽然户均人口呈持续下降趋势,但是鉴于我国户均土地本身就很少,所以平均下来人均耕地面积只有不到2亩。 国家统计局的数据也显示,我国的农村居民家庭经营耕地面积只有不到 亩,最低值是在2003年,为 亩/人,最高值则在2012年,为 亩/人。同时需要看
3、到的是,每户的7亩多土地还分布在近4-5块的土地上,也就是说每块只有大概 亩大小。从户均拥有土地的大小来看,户均一亩大小的土地块数最多,而户均5亩以上的则最少,五户中大概只有一户拥有一块面积在5亩以上的土地,可以预见,如此狭小零散的土地对于开展农业机械化、现代化非常之不利。 总结起来,我国耕地的具体情况可以说是,人均土地面积小且布局分散。 农村地区土地流转现状 中国农业年鉴数据显示,截至到2013年底,全国共有耕地13516万公顷(亿亩),其中家庭承包耕地面积8736万公顷,流转面积近1856万公顷,分别同比增长%和%,从流转增速上
4、来看,我国的土地流转速度还是很快的。土地流转的主要形式有转包、转让、互换、出租、股份合作以及其他形式。 流转形式中以转包形式流转的土地面积几乎占流转总面积的一半,其次为出租,约占三分之一,而以土地信托、拍卖、土地银行等新形式流转的土地仅占流转总面积的%. 土地流转的典型代表 因为我国各地区的经济、地理、人口等因素不尽相同,所以也导致了各地区的农业发展水平差异性很大。近些年来,各地区根据自身条件对各种流转方式作了积极的探索,找出了许多各具特色的土地流转模式,例如宁夏平罗地区的“土地银行”模式、浙江温州模式等等。本文主要探讨两种具有代表
5、性的土地流转模式,试图说明找出自身的流转模式才能成功,要勇于对新的流转模式进行探索。 这两种模式分别为,一是上海松江的家庭农场模式,二是绍兴的土地信托模式。 前一种土地流转模式在理论上比较适合农业生产,值得研究;另一种土地信托模式则是最近两年才开始兴起的一种流转模式,各种政策、制度都不够明确,所以也值得去探究一二。 上海松江家庭农场模式及SWOT分析 家庭农场是指主要以农民家庭为生产单位,从事农业生产的农业生产经营活动。2007年,上海松江地区开展了以家庭农场为主要形式的农业生产方式。其规模普遍在100-200亩之间,以“种养结合
6、”、”机农一体”为主要形式。截至到2012年底,松江地区家庭农场已有1206户之多、耕地经营面积近14万亩,占松江地区耕地总面积的4/5,取得了农户增收、生产发展双赢的有利局面,在2013年中央以后文件中被列为鼓励发展的新型生产经营主体之一。 松江农场经营的四个基本原则。其一,农民自愿、有偿原则。村委会必须在与农户签订规范的土地流转合同之后,向其支付土地流转费用;其二,经营者自耕原则。符合条件的农户在申请成功之后,不得再将其转包给其他任何单位和个人,临时性雇佣工人除外。同时,经营者不得再从事其他专职工作;其三,适度规模经营原则。家庭农场的规
7、模不宜盲目扩大,要与其劳动经营能力相适应,也不能包而不耕,造成土地资源的浪费。所以上海松江地区制定的规模普遍在100-200亩之间;其四,经营者择优原则。家庭农场经营者必须要具备一定的条件,同时对于优秀的经营者可以适当延长承包期或者给予优先签约下一期农场经营的优先权。 松江农场模式的步骤如下: 第一步是集中农户的土地。所采取的措施主要通过高昂的补贴来激励农户自愿退出土地承包,将土地经营权交给村委会,首先每亩按照相当于500斤稻谷价款的统一标准发放给转出土地方,如果土地是流向农场的话,额外予以补贴200元。与此同时,对于自愿退出土地承包的、
8、年龄达到60周岁以上的男性农民、55周岁以上的女性农民,在原来养老金进出上再增加150/月的养老补助。 第二步,建立准入机制,只有符合条件的人员才能够经营农场。家
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