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时间:2018-10-24
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1、关于市三届人大三次会议代表建议办理情况的报告市人大常委会:现将市三届人大三次会议代表建议办理情况报告如下,请予审议。一、基本情况市三届人大三次会议期间,大会收到代表10人以上联名提出的议案17件,收到代表提出的建议、批评和意见111件,经市三届人大议案审查委员会审查和大会主席团审议,并经大会全体代表通过,上述17件议案全部转为建议处理,议案转建议处理和建议(以下简称建议)合计128件。其中,涉及教科文卫方面18件,占14.1%;工交方面24件,占18.7%;财贸方面16件,占12.5%;城建环保方面33件,占
2、25.8%;农林水方面13件,占10.1%;党群方面7件,占5.5%;政法方面7件,占5.5%;其他10件,占7.8%。市政府接到这些建议后,交由云城区政府和市公路局等31个单位办理,截至8月30日,全部建议已经办理答复完毕。二、办理情况(一)建议所提问题已经解决或基本解决的46件,占建议总数的35.9%。这类建议代表在调查研究的基础上提出,所反映的问题大多与人民群众日常生产生活密切相关,在办理过程中,市政府要求各承办单位要高度重视,以积极认真负责的态度,结合开展排头兵实践活动和纪律教育月活动,深入调查研究,
3、切实为人民群众排忧解难、办实事。如翟泰金等13名代表提出的《精简合作医疗赔付手续的议案》和黄日勇等2名代表提出的《关于提高合作医疗赔付透明度的建议》,反映合作医疗赔付手续繁琐,赔付速度比较慢,透明度不够公开等问题。市政府对此非常重视,要求市卫生局认真办理。首先是抓紧有关文件的修订。我市新型农村合作医疗制度自2004年7月推行以来,对于加快我市农村卫生改革与发展,提高农民健康水平,促进农村经济的发展起到了十分重要的作用。但原实施细则规定的程序在实施过程中也出现如代表所反映的问题,为了进一步完善有关制度,市卫生局
4、会同市法制局对原实施细则进行修订,通过开展深入调查研究,征求意见,召开座谈会等形成了修改草案,报市政府常务会议审议,2006年10月8日市政府颁发了《云浮市新型农村合作医疗制度实施办法(试行)》。修改后的办法进一步明确了云浮市新型农村合作医疗制度的目的、机构设置和职能,同时进一步明确了资金的筹集、管理、使用等问题,使农村合作医疗制度明确化。其次采取多项措施探索可行的补偿途径,完善有关制度。一是实行信息化管理。二是逐步推行即时补偿制度(市内医院),试行患病农民出院结算时,只缴交个人承担部分的医疗费,属合作医疗赔
5、付的费用不用缴付的办法。至2006年8月,已有云城区、云安县、郁南县全面实施即时补偿,其他地方也已经进行试点,有的地方改革了审批程序,实行镇审镇批。三是抓好信息公开和公示工作。在市公众信息网公布市合作医疗信息,各县(市、区)合作医疗信息由县(市、区)以简报形式公布,全市各镇都设置了合作医疗专用宣传栏,而且规定每一起非即时补偿(市外医院)必须在村委会公示5天,即时补偿事后也进行公示。四是实施资金封闭运行制度,确保资金安全。规定合作医疗各项基金必须在县级财政开设专户,资金监管由财政部门负责,帐册管理由合作医疗办公
6、室负责,农民个人缴纳的合作医疗费也划入财政专户,专款专用,封闭运行。新制度的实施增加了透明度,赔付的速度大大提高,基本上解决了代表提出的问题。又如黄玉梅代表提出的《关于要求解决藕塘村水浸屋问题的建议》,反映藕塘村因世纪大道建设造成该村地势低的地方雨天水浸的问题。市公路局接到建议后,立即会同世纪大道管理处到现场堪验,发现代表反映的情况属实。于是投入资金,在藕塘村背与林科所之间修筑一条宽60厘米、深80厘米的水渠,疏通世纪大道与宝马路的排水,代表提出的问题得到园满解决。(二)建议所提问题正在解决或已列入计划逐步解
7、决的80件,占建议总数的62.5%。这类建议代表所反映的问题大多涉及我市经济社会发展中的一些重大问题,解决好这些问题,需要在人力、财力、物力、时间等方面进行大量的投入,也需要我们做不懈的努力。市政府要求各承办单位要立足实际,能办的立即就办,暂时不能办的要列出计划,逐步抓紧抓好解决。如朱华标等12名代表提出的《关于发展循环经济的建议》和陈超强代表提出的《关于发展西江水道经济带的建议》,建议发展循环经济和借助西江水道发展经济的问题。对这些问题,市政府十分重视,将其摆上重要议事日程,一是成立建设节约型社会发展循环经
8、济工作领导小组,组长由分管副市长兼任,成员由市直21个局的有关领导组成,加强对这方面工作的领导,同时向省推荐试点单位,2006年7月云安县以及市粤云新型石材有限公司等5个单位被省定为广东省第一批循环经济试点备选单位。目前,云安县已全面开展试点工作。二是修订我市“十一五”商业网点规划,进一步明确在云城思劳324国道附近建造大型农产品交易中心,为加速发展西江沿线及324国道旁、广梧高速公路周围的经济带打
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