关于市十六届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告

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1、关于市十六届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告（摘要）——2015年1月11日在###市第十六届人民代表大会第四次会议上一、基本情况2014年，市政府共承办十六届人大三次会议上提出的议案1件、建议108件，以及二次会议上提出的未办结建议34件。143件议案、建议涉及我市经济社会各个领域，主要集中在交通旅游、城乡建设及管理、三农工作、教育发展、国土资源管理、计生卫生、财税金融、民政社保等方面。（一）议案办理情况人大代表高度重视河砂管理工作，胡海英等10位代表提出关于《加强我市河道采砂管理工作》的议案，这是我市人民代表大会成立以来首次审议通过并交办的议案。具体办理工作如下：

2、1.成立机构，建章立制。市政府成立了正科级建制的###市河道采砂管理办公室，先后研究出台《###市河道采砂管理试行办法》等制度文件。编制完成采砂权出让方案、年度可采区及禁采区划定方案、储砂码头规划方案，使河道采砂管理有据可依。2.摸清底数，夯实基础。一是全面摸清合同情况。经统计，我市骆马湖、###河、沂河境内沿湖7镇共签订各类涉砂合同986份，涉及金额高达1.5亿元。二是全面摸清泵船情况。对流域内现有采砂泵船进行调查摸底，登记造册，一船一牌，共发放牌照662个。三是科学划定可采区域和储砂码头。沂河划定可采区域15处，面积4027亩。骆马湖划定可采区域23处，面积18440亩，

3、全市科学规划储砂码头18个。3.高压打击，强制入轨。先后组织部门联合执法210余次，出动人员10300余人次，摧毁采砂机具约1190只，击沉采砂船106只，清理非法储砂码头100余处，依法拆除储砂供电设备42处、砂筛及洗砂管道等附属设施170处、违建房屋32间，挖断码头道路23处。立案7起，抓捕犯罪嫌疑人49人，其中刑拘31人，批捕8人，取保候审9人，没收非法所得近300万。4.规范操作，公开挂牌。按照“合同纠纷化解一块，成熟一块，挂牌一块”的工作思路，制定严格挂牌出让程序。对可采砂矿区与储砂砂场在政府网站与河砂办网站同步公开挂牌出让，公平竞标，出让成交结果及时公示，市纪委、

4、检察院全程监督，确保挂牌出让工作公开、公平、公正。一年来，通过公开挂牌方式出让50个砂矿区，收取出让金1735.4万元，高于底价中标10宗，高出146万元。公开挂牌出让储砂砂场16处，收取出让金211.2万元，高于底价中标5宗，高出114万元。5.完善机制，有序推进。制定并严格执行《###市河道采砂税费征收管理办法》，累计完成税费征缴831.9万元。投资100余万元，研发智能化管理系统，对采砂泵船24小时监控，初步实现河道采砂管理智能化。（二）建议办理情况截至2014年底，142件建议均办理答复完毕，办复率100%；办成94件，办成率66.2%，比去年提高6个百分点；从代表反

5、馈的评议情况看，“满意”137件，“基本满意”5件，“满意”和“基本满意”率100%。有关情况如下：1.交通建设日益完善。交通出行与群众生活息息相关，历年来倍受人大代表广泛关注。人大代表围绕道路桥梁建设、交通安全管理及公交车、出租车管理等方面提出了39件建议，大部分得到了较好的落实。如陈以夫代表提出的《关于加快宿新高速邵店连接线建设》的建议，该项工程总投资约2亿元，目前，道路主体工程接近尾声。针对陈德前代表提出的《关于规范运输管理，取消“以罚代管”》的建议，交通部门进一步规范了行政许可工作流程，规范办事程序，做到依法行政、文明执法。再如郝秀岭、卢娟、黄萍等代表提出增加交通信号

6、灯、交通标示的建议，目前，徐塘小学、港头板桥幼儿园、时集小学等重要路口已设置了减速带。2.农业产业持续发展。人大代表高度关注三农工作，尤其是对农业产业化发展及土地流转工作特别关注。如曹杰代表提出的《加大争创国家级现代农业园政策资金扶持力度》的建议，瓦窑镇建设省级、国家级现代农业园及永久菜篮子基地项目已获多个省级项目支持，仅2013年就获得奖补资金800余万元，2014年又争取上级补贴资金460万元。3.扶困助学成效明显。教育事业发展牵动着千家万户，人大代表针对教育基础设施建设、师资队伍建设、扶困助学等提出了12件建议。四年来，累计发放各类政府助学资金8922.81万元，惠及1

7、3.02万名中小学生；通过社会捐赠、部门救助、结对救助等方式筹措资金364.3万元，使2381名特困家庭学生得到资助；为15926名大学生办理了生源地助学贷款1.586亿元。4.旅游产业健康发展。近年来，我市先后编制完成了《###市旅游发展总体规划》、《###市旅游产业经济园区规划》、《骆马湖旅游规划》等一系列的规划。2014年投资3.77亿元，用于窑湾古镇保护开发二期续建工程；投资1亿元，用于马陵山景区生态游览环线建设及生态停车场建设；投资0.5亿元，启动骆马湖湿地公园游客服务中心、停车场、渔歌岛等项