中国汽车工业竞争到底够不够？

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1、中国汽车工业竞争到底够不够？

2、第1第1新闻背景：　　今年5月22日，政府有关部门发布了第一批车辆生产企业及产品名单的公告。除了英格尔榜上有名之外，目前在市场上已有很高知名度的悦达、吉利以及前期炒作火热的中华均不见踪影；6月25日，中国汽车产业“十五”规划公布，提出要发展8万元左右的经济型轿车。　　2001年5月22日（文件上落款的日期），政府有关部门发布了第一批车辆生产企业及产品名单的公告。公告说，根据《关于车辆生产企业及产品目录管理改革有关问题的通知》精神，中国第一汽车集团公司等224家生产汽车（包括改装）和摩托车的企业及产品获得批准。在这份名单中，除了英格尔（警

3、务车）榜上有名之外，目前在市场上已有很高知名度的悦达、吉利以及前期炒作火热的中华均不见踪影。就在这个公告发布之前两个月，即今年的3月22日，有关部门还发出过一个“关于做好汽车、摩托车和农用运输车新产品申报工作有关事项的通知”。通知说，为加强对车辆安全、环保、节能、防盗的性能检测，注重企业生产一致性保证能力，建立科学、规范的机动车辆（包括汽车、摩托车和农用运输车）管理制度，决定对《全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录》和《农用运输车生产企业及其产品目录》（即《目录》）管理方式进行改革。有关方面解释说，用公告代替目录符合国际惯例，它可以推动中国汽车工业的结构调

4、整和发展，解决目前中国汽车企业小而散问题，增强中国汽车工业的国际竞争力。将目录管理改为公告管理，直至最后过渡到型式认证，将始终坚持两个原则，一是扶优扶强，二是防止重复建设，为此，国家将把具有优势的汽车生产企业控制在十几家左右，特别是入世在即，中国的汽车工业不能再像家电业那样，完全通过市场竞争的方式形成最终的格局。长期以来，中国汽车工业“散、乱、差”、重复建设严重、资金大量浪费和闲置，原因就在于有些地方搞“上有政策，下有对策”，通过各种公关活动进行轿车生产。“公告就是要把问题暴露出来。”　　6月25日，汽车产业“十五”规划正式公布。规划说，我国汽车工业发展的指导方针是

5、：坚持开放与加快自主发展相结合，更好地满足不断增长的国内市场需求。以零部件为基础，以经济型轿车为重点，加快产品结构调整和升级；以大企业集团为主体，优化产业组织结构，实现规模经济；加大国家级技术中心建设力度，不断增强技术创新和产品开发能力；改善市场环境，加强法制化管理，促进公平竞争；发挥比较优势，参与国际分工，提高国际竞争力。规划说，国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确提出，要发展经济型轿车，因此，在产品结构调整方面将轿车的发展重点放在排量1.3升以下，百公里油耗达到国内先进水平，售价8万元左右，符合国家安全、节能、排放法规及私人用车要求的经济型轿车。规划还说，

6、随着国民经济的持续快速发展，以及人民生活水平的不断提高，国内汽车市场将保持快速增长，产品需求结构将发生较大变化，轿车、客车、尤其是微型客车的需求量将有较大增长，市场份额将进一步提高，到2005年，汽车产量为320万辆左右，其中轿车产量可达110万辆左右。理论界：　　没有重复建设就没有市场竞争，不能只要市场竞争的结果，不要竞争的过程。中国汽车产业并不是过度竞争，而是竞争不足。政府现有的管理手段不仅已经很难实现政府自己设定的管理目标，而且还成为市场机制发挥其应有功能的制度性障碍。　　国务院发展研究中心刘世锦博士　　没有重复建设就没有市场竞争　　不能只要市场竞争的结果，而

7、不要竞争的过程。通过国内市场竞争培育起一批有竞争力的优秀企业，从而增强中国汽车企业竞争力的最佳时机已经过去。在新形势下，中国汽车产业应选择在“开放中确立大国竞争优势”的发展模式。　　改革开放以来，中国出现了一批发展迅速的产业，其中以家电业为代表。这批企业之所以发展得好，最重要的是经历了一个市场开放和竞争充分的过程，由此解决了产业发展至为关键的三个问题：一是优势企业的发现，二是企业竞争力的学习和培养，三是市场潜力的发现和利用。而中国的汽车产业并没有表现出家电业那种积极的发展态势和竞争力，很大程度上是由于没有经历一个市场开放和充分竞争的过程。尤其值得检讨和反思的是严格的

8、市场准入管制政策及抑制性消费政策。因此，应该正确认识所谓重复建设问题，即一个以上就是重复，没有重复建设就没有市场竞争，不能只要市场竞争的结果，而不要竞争的过程。　　中国汽车产业正处在一个重要的转折关头，总结、汲取历史经验和教训尤其重要。必须正视这样一个现实：通过国内市场竞争培育起一批有竞争力的优秀企业，从而增强中国汽车企业竞争力的最佳时机已经过去。当前中国发展汽车产业的现实和潜在优势在于：一是中国具有大国市场优势，二是劳动力成本优势，三是具有较强的制造业整体能力，尤其是上游相关产业的能力。在新形势下，中国汽车产业应选择在“开放中确立大国竞争优势”的发展模式。这种