全成本视角下的高校战略发展成本控制研究

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1、全成本视角下的高校战略发展成本控制研究　　　　摘要：近些年来，高校越来越重视发展战略的研究制定，但大多围绕学科建设、科学研究、人才培养等方面，很少将成本控制纳入战略规划中。高校受收入来源机制以及生存发展的现实驱动影响，未来将成本控制纳入管理决策为大势所趋。本文从高校培养人才全过程角度出发，分析了成本核算方法的运用，内外部价值链的结构，从货币支出成本和隐性成本两个维度，在成本预算机制、会计成本制度的建立，以及制度流程改进方面，创造性地将全成本纳入高校成本控制的发展战略中，为相关的全成本研究和高校成本控制提供借鉴。下载论文网/3/　　关键词：成本控制；货币成本；隐性成本；战略

2、发展一、问题的提出　　由于过去长时期的计划经济等历史原因，我国高校没有将教育资源的最优分配、控制成本纳入高校自身战略发展中。大量研究表明，我国高校在培养人才成本方面要远远高于发达国家，这除了说明我国高校存在资源利用率低外，还存在规模效益低的问题。据教育部公布的数据显示，从2010年至2016年间，我国对高等教育的投入由5629亿元增长到10110亿元，占GDP总额增长了%，加上物价上涨、通货膨胀等因素，国家财政对高校的资金投入没有增长反而下降，办学资金紧缺是高校面临的严峻现实。　　近几年来，理论界和实务界探讨了全成本管理的总体框架。但高校在全成本核算管理方面尚属全新领域，

3、鲜见文献或书籍对此进行研究。我国高校实行收付实现制，成本核算尚未??施，但基于高校白炽化竞争的现状，实施成本管理为大势所趋。　　近些年来，国内高校越来越重视战略的制定，但主要是围绕学科建设、科学研究、人才培养等方面进行，很少从全成本角度进行战略规划。本研究的意义在于通过将成本管理纳入战略视角，优化升级价值链，控制降低成本。通过全成本方式，从培养人才的招生、宣传、教育教学直至毕业的内部价值链和高校产业链优化升级价值链，完善内部控制机制，加强预算管理；在实现高校人才培养、科研创新、服务社会的基础上，将成本控制纳入战略管理之中，建立有利于高校持续健康发展的战略。从价值链全程中进

4、行有效的动态成本管理，达到资源利用最优化，实现低成本、高产出的战略发展目的。　　基于这一思路，本研究旨在探究建立一条以成本控制为主要研究内容，在用人单位、科学研究、服务社会满意的基础上，分析高校内部和外部环境，从全成本控制视角，开展战略应用研究。主要内容：①全成本控制。在全成本思想的指导下，运用作业成本法核算高校培养学生成本；②实行成本预算管理，建立会计成本制度。建立预算目标机制，设立科室责任制度，完善内部控制机制；③优化内部价值链。从控制成本、优化资源配置的角度，“以学生为中心”，优化流程，降低管理成本；根据市场设置科学的学科专业，提高资金的联动效应；重视员工价值，实现

5、其与成本价值的耦合效应；④高校产业联盟，联合培养，提升外部价值。通过业务外包的管理模式、信息平台的手段联合科研创新（如图1）。二、引入全成本思想　　（一）全成本理念　　全成本核算是高校战略发展模式制定的基础。在全成本核算方法下，将培养学生成本的全过程、全要素成本均列入成本核算范围。全成本控制包含三个层次：全要素、全过程成本核算；财务货币成本角度的成本控制；非货币衡量的隐性成本的控制。其中，高校全成本核算是指将高校内部所有与培养学生有关的成本纳入成本核算范围，这包含招生之初的策划、宣传、授课、毕业实习等培养学生全过程中与之有关的成本，是指核算过程中的全要素、全方位的核算，在

6、核算成本时将一切与培养学生有关的间接成本纳入成本核算范围（如图2）。　　（二）校内培养学生间接成本的核算方法　　如果将高校培养人才视为产品产出，那么培养人才全过程中的所有物化劳动和活动则为资源消耗。高校的成本构成特点即间接费用比率高决定了高校采用作业成本法进行成本核算最为适宜。该方法以作业为中心，计算作业消耗的资源，分析作业产生的动因，再对成本对象分配成本。　　根据高校人才培养全过程中的物化资源消耗情况，将设置5个作业中心：教学管理部门、教学辅助部门、行政管理部门、资源损耗管理部门、科研管理部门。根据资源消耗情况与作业中心的消耗关系，作业中心与成本对象之间的依存关系，设定

7、资源动因和作业动因（如表1）。　　运用作业成本法的过程亦是梳理价值链的过程。通过探寻资源动因、作业动因寻找价值链中的增值作业、非增值作业和浪费作业，改进非增值作业，取缔浪费作业，实现流程再造。通过运用作业成本法核算培养学生的间接成本，加之直接成本，汇总核算培养学生成本。通过对比本校纵向成本和同行业的其他高校培养学生成本，调整成本系数，确定应培养学生成本，据此设定正常标准成本，实行成本预算管理。三、高校战略发展成本模式的建立　　高校的战略发展是在科学分析高校的内外部环境的基础上，根据高校自身的条件状况而确定的包括层次结构、人才规