税收政策对产业结构的优化探讨

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1、税收政策对产业结构的优化探讨税收政策对产业结构的调整和优化具有非常重要的作用,而现行的税收制度由于仍存在一些缺陷,在一定程度上影响了产业结构的优化升级步伐.下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。　　：产业结构的优化升级和调整确保了我国经济持续稳定发展，它是适应全球化发展和当今市场需求快速变化的重要举措。2016年政府工作报告中指出要抓好财税体制改革这个重头戏。可见目前产业升级和发展创新型新兴产业已成为国家发展大计，但我国产业间及产业内部组织架构不健全，技术研发能力和保持经济稳健快速发展的能力还有待完善，亟需进行调整。产业升级需要经济驱动力，因此当前应完善相关税收政策。实现产业结

2、构加快升级的步伐，确保我国国民经济能够达到健康稳定的发展。　　关键词：产业调整;税收政策;产业结构优化　　一、我国产业结构现状　　1、产业结构的涵义产业结构这一涵义的最先起源于20世纪中期，在产业结构理论不断完善的过程中，该概念的定义和用法是相当宽泛的，不但能够用来诠释产业内部的企业关系，而且能够用来解释不同产业间的关系架构。如今普遍认为，产业结构主要是指国民经济各产业对各部门数量上的比例关系和质量上的依存关系。产业结构数量的比例关系，就是指每个产业部门的生产总量在社会生产总量中所占的比例。量是相对静止地剖析诠释产业间关联与其关联方式的数目的比值关系。构成产业结构的关键部门和核心行业及其相互间

3、的依存关系即为产业结构的质，质的分析即动态地解释促进国民经济发展的核心产业部门被取代的规律，以及产业间技术经济联系，和联系方式不断发展变化的趋势。　　2、我国产业结构发展现状及存在的主要问题2000年至今，我国产业结构得到不断调整和优化。第一产业平缓发展，第二产业呈快速增长的趋势，第三产业实现了金融、保险咨询、研发等行业的多元化发展，改变了以往单一化发展格局。从就业的角度看，就业率增长最快的是第三产业，并且已经逐渐赶上第二产业。第二产业就业虽然有所增长但是增长速度较慢，而第一产业就业比重呈下降趋势。从总体上看来，我国实现了以二三产业为主，而第一产业为辅的优化产业结构。但现阶段的产业结构，众多不

4、可忽视的问题依然存在，如下。　　(1)农业基础薄弱、生产效率低。农业方面，农业发展过程中存在着问题：农业基础十分薄弱、农民收入低以及市场需求弹性比较小、基础设施方面发展处于落后状态、再加工效率低等。业在生产、技术、管理等方面并没有实现工业化，使得农业发展迟缓，对国民经济拉动力不足。农产品在所有地区种植的产品千篇一律、农产品没有当地特色，根本没有发挥出来各个区域的比较优势，导致区域布局不够合理。　　(2)工业生产结构不合理，创新能力差。工业方面存在的主要问题表现在：经济增长质量较差虽然总体规模在快速扩张，但生产结构不够合理，我国工业创造的附加值较低，加工贸易在总出口额中超过五个百分点。这一数据说

5、明，本土企业在发展过程中严重依赖外国企业的订单，而不是依靠自主研发附加值高的产品来开拓国际市场，这种对订单的依赖再次证明了中国产业处于全球价值链最下游。其次产业升级缓慢，技术研发水平低下。目前，我国制造业研发投入占全球的百分比仅为总量规模占全球百分比的一半，研发投入严重匮乏。产业研发投入不足和科技创新能力较差是我国企业无法研发出有核心竞争力的关键零部件。企业获取收益的唯一途径是低成本，无法通过提高品质和技术创新在竞争中取得优势。这也是我国诸多领域的企业，如彩电、空调、等企业无法取得价格优势的一个重要原因。　　(3)第三产业发展滞后，占比低。我国第三产业呈迅猛发展态势，在就业中已经发挥了主导作用

6、，但内部结构仍然存在很多缺陷。具体表现在总产值较低和行业结构不健全的问题，发展水平有待提高。从横向比较看，大部分发展中国家比绝大部分发达国家的第三产业比重低两个百分点，而我国的第三产业比重还要略低于其他大部分发展中国家的水平，长期在3%～4%之间徘徊，在GDP中所占比重中，第三产业增加值明显偏低。从行业内部结构看，对比主要以科技创新、信息通讯、金融保险等新兴产业为主的发达国家，我国的传统服务业如贸易餐饮、交通运输业比重较大，占四成以上。基础性服务业和新兴服务业如信息通讯、金融保险、文化传媒、技术咨询、新闻出版、旅游、科研开发，尽管发展速度较快，但比重较低，发展迟缓。　　二、对我国产业结构起优化

7、作用的税收政策分析　　1、我国现行税收优惠政策的特点　　(1)以所得税为主要税种的税收优惠政策。我国现行税收优惠政策涵盖的税种主要是流转税、所得税和财产税、资源税、行为税。若对课税对象的性质进行划分，制定标准，可以把税收分为流转税、所得税、财产税、资源税和行为税。增值税、消费税、营业税、海关代征进口税、关税和外贸企业出口退税是目前我国流转税主要部分。从税收优惠政策数量来看，我国流转税享受的税收优惠