我省农村公路建设存在的问题及解决对策

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1、我省农村公路建设存在的问题及解决对策：在农村公路建设中，暴露出来的问题也越来越突出，这些问题在不断地影响着农村公路建设的质量和党和政府在老百姓心中的形象。根据农村公路建设的特点尽快找出解决的措施和对策，对我省“十二五”农村公路建设具有十分重要的意义。　　关键词：农村公路问题解决对策　　：X734：A　　建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。按照“生产发展,生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣，设施完善，环境优美，文明和谐的社会主义新农村。这一重

2、大决策为“十二五”时期的农村公路建设提供了新的历史机遇。　　农村公路是公路X的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民的生产、生活，关系到农村经济社会的运输方式，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村生产发展，可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民生活宽裕；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生，奋发图强的精神意志。我省自2004年开始进行大规模农村公路建设以来，全省农村公路通达率显著提高，但是随着农村公路建设规模和投资的不

3、断加大，在农村公路建设中，暴露出来的问题也越来越突出，这些问题在不断地影响着农村公路建设的质量和党和政府在老百姓心中的形象。根据农村公路建设的特点尽快找出解决的措施和对策，对我省“十二五”农村公路建设具有十分重要的意义。　　1、农村公路建设存在的问题　　1.1、农村公路建设资金严重缺乏，影响农村公路可持续发展。目前我省农村公路建设实行“国家补贴，地方自筹”的政策。由于省上补贴部分由省交通部门通过银行贷款来解决，多年来省交通部门所贷款额及所背负的利息已达几十亿，这对以后的农村公路建设是一个沉重的包袱。并且我省地方经济基础比较薄弱，地方财政十分困难，农村公路建设所涉

4、及的征地拆迁及部分地方自筹部分需由地方财政来解决，这对目前“维持吃饭”的地方财政来说，是非常严重的资金压力。　　1.2、农村公路建设中不同程度的存在着“重项目落实，轻项目管理”的现象。　　1.3、农村公路建设管理跟不上。随着我省农村公路建设投资的不断加大，各级交通部门忙于跑项目，而对项目管理力度不够，部分建设单位严重缺乏项目管理人员，特别是专业技术人员。　　1.4、各施工、监理单位对农村公路建设质量认识不够。由于农村公路大规模建设时间不长，且过去几年我省农村公路建设造价低，公路等级低，建设单位项目管理力度不够等因素，使部分施工监理单位在农村公路建设中质量意识不强

5、，为建设项目留下了质量隐患。　　1.5、我省农村公路建设市场不规范、不成熟。部分建设单位项目管理制度不健全，项目管理存在随意性，存在责任不明确，不明细等各种项目管理缺陷；部分建设项目虽进行了公开招标，但招标程序不规范，甚至存在严重违规招标现象；施工单位及监理单位实际进场人员和机械、实验设备与投标文件严重不符，存在人员随意变更的现象，且人员变更率高；大部分施工单位均无申请成立工地临时实验室，没有配备工程必需的常规试验设备和试验人员，大部分施工单位配备的实验设备极其简陋，无法检测指导施工，且多数试验数据为外委试验，不能及时准确的指导工程现场施工；监理单位监理人员缺乏

6、有效的现场监管经验，部分监理人员业务水平低，无证监理，对监理程序不熟悉，未按投标文件的要求配备常规实验仪器来检控工程质量。　　1.6、部分项目建设质量不高。我省农村公路建设实行“省上补助，地方自筹和以工代筹”的政策，对有些地方配套比例较高的项目，由于受资金影响在具体实施过程中对工程的建设结构，施工工艺等方面没有严格按技术标准和施工规范进行操作，导致局部工程质量不稳定，部分项目存在质量隐患。　　1.7、部分地区在项目建设中环境破坏严重，项目建成后对已破坏的环境没有采取必要的恢复治理，且大部分已建公路抗灾能力及安全隐患多。　　1.8、农村公路建设保廉体系不健全。　　

7、1.9、公路养护机制不健全。农村公路建成后，管养机制与养护资金问题非常：在农村公路建设中，暴露出来的问题也越来越突出，这些问题在不断地影响着农村公路建设的质量和党和政府在老百姓心中的形象。根据农村公路建设的特点尽快找出解决的措施和对策，对我省“十二五”农村公路建设具有十分重要的意义。　　关键词：农村公路问题解决对策　　：X734：A　　建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大决策。按照“生产发展,生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣，设施完善，环境优美

8、，文明和谐的社会主义新农