关于组建昆明市农业发展融资担保公司

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1、关于组建昆明市农业发展融资担保公司的方案(征求意见稿)为解决中小企业融资难问题，加速农业产业化进程，加快昆明市打造农业总部经济目标的实现，进一步营造良好的金融服务“三农”环境，满足昆明农业农村经济快速发展的资金需求。根据《公司法》、《担保法》等有关法律和《昆明市关于加快担保业发展的实施意见》以及市委政府有关统筹城乡一体化发展的相关精神，结合昆明农业投资发展公司的定位和职能，提出如下组建昆明农业发展融资担保公司的方案：    一、成立农业担保公司的重要意义当前，昆明的农业农村正在发生重大而深刻的变化，农业农村发展仍处在攻坚克难阶段，按照形成

2、城乡经济社会发展一体化新格局的总体要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，必须依托大量的资金投入。组建，完善农业担保制度，是昆明农村改革的创新举措，也是政府转变职能、运用公共财政手段打造的支农新平台，必将为建设现代农业和新农村注入新的活力。昆明农业发展投资有限公司是市政府为建立健全农业农村市场化资源配置机制，多渠道增加对“三农”的投入，构建的市农业发展投融资平台。昆明农业发展投资公司发起设立农业发展融资担保公司后，公司充分争取政府资源注入

3、和政策支持，解决昆明市农业中小企业融资难问题，帮助农业龙头企业快速成长，加快推进昆明市农业产业化进程。二、建议方案（一）基本要素1、公司名称：昆明农业发展融资担保有限公司2、公司性质：有限责任公司3、公司地址：昆明市3、注册资本：1亿元（分两次到位）4、股东人数：50人以下，2人以上5、股东构成：昆明农业发展投资有限公司、昆明市市级市级以上农业龙头企业或其他个人投资者出资。6、股份构成：昆明农业发展投资有限公司出资51%，其他单个股东持股比例不超过20%，最低出资额不低于200万元。7、服务对象：主要是为昆明市农业企业（含农产品加工企业）

4、、农村合作组织，特别是有高科技含量、符合国家产业发展政策的设施农业、精品农业、籽种产业、观光休闲农业等都市型现代农业项目及企业提供融资信用担保。8、经营范围：为都市型现代农业（农业园区）和新农村建设提供贷款担保，工程招投标担保，履约担保、票据担保、融资信托计划担保、公司债券担保、诉讼保全担保；分保和再担保；项目、资产与资金受托经营管理；与担保有关的中介、咨询、评估、代理等。（二）法人治理及组织结构依据《公司法》，由公司股东组成公司股东会，并依法选举产生董事会、监事会，由董事会聘任公司管理层人员。股东会：股东会由全体股东组成，股东会是公司的

5、最高权力机构。董事会：董事会成员5～7人（含1-2名社会专家作为独立董事），设董事长1名，董事长为公司的法定代表人。监事会：监事会成员3人，设监事长1名。经营管理层：设总经理1名，副总经理1-2名，财务总监1名。总经理由董事长提名，总经理、副总经理、财务总监由总经理提名，由董事会聘用。公司董事、监事及其他高级管理人员任职资格应符合《融资担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理办法》的相关要求。公司内部机构设置遵循简单、实用、高效的原则，暂设综合部、担保业务部、风险管理部三个部门。组建初期，人员配备按不超过10人，并主要以业务人员为主的

6、人员结构。三、经营宗旨及拟开展的业务情况（一）经营宗旨公司以现行《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国公司法》等相关的法律、法规为依据，严格遵循《融资担保公司管理暂行办法》、《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》以及《云南省信用担保管理办法》的规定，以合法、安全、效益为准则，主要为“三农”事业融资提供担保平台，并坚持市场化运作、法人化管理、专业化运作，秉承防范风险、诚实守信的经营宗旨。（二）拟开展的业务情况公司拟开展的业务以为农民、农业企业、农村合作经济组织及其相关中小企业提供融资担保业务为主，结合市场情况，积极探索，根据三农事业的

7、发展要求，积极探索以农村产权为反担保方式的融资担保业务以及其他非融资类担保服务。根据财政部（2001）777号文《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的规定，对信用担保机构的担保责任余额可以在其实收资本的基础上扩大10倍，一般不超过5倍，最高不超过10倍。按公司注册资金1亿元算，在成立前1年内，公司力争做到担保额达到注册资本的5倍，到第3年发展到担保额达到注册资本的10倍。四、投资效益分析公司计划三年内发展成为规模辐射全省、业务特色鲜明、管理营运良好和风险控制水平高，且资产质量和经营效益良好的以支持三农事业为主的省内专业性农业融资担保机

8、构。以下我们对公司未来三年的效益情况进行预测分析：（一）相关假设1、假定第1、2、3年担保倍数分别为注册资本的5、7、10倍；2、假定担保费率为1年期同期基准利率的50%；3、存款利息按一年期