关于实行国家机关谁执法谁普法

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1、关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见为进一步强化国家机关普法责任，深入开展法治宣传教育，更好地服务法治新北建设，根据国家和省、市关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的有关要求，结合我区实际，制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照推进全面依法治区新要求，强化各级国家机关，特别是各级政府及其部门、司法机关以及法律授权的具有行政执法权的单位、组织的法治宣传教育主体责任，建立健全普法工作机制，充分

2、发挥国家机关在法律实施过程中传播法律知识、弘扬法治精神、建设法治文化、塑造法治信仰的重要职责，进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，推动形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的浓厚社会氛围，为加快建设“强富美高”高新区（新北区）营造良好的法治环境。（二）基本原则1．分工协作，各司其职。按照党委统一领导、人大监督推动、政府主体实施的总体要求，区委政法委（司法局）作为区级法治宣传教育工作部门，负责牵头实施，相关部门、单位和组织根据各自职责，结合普法责任清单，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众开

3、展普法。2．条块结合，互相配合。强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导，落实普法工作属地管理责任和部门主体责任，形成分级负责、协作配合、共同参与的普法工作格局。3．以普促治，普治并举。坚持法治宣传与社会治理同步推进，充分发挥法治宣传的基础保障作用，促进全民尊法、学法、守法、用法，提升依法办事、依法维权的能力和自觉，不断提升社会治理法治化水平。4．开拓创新、注重实效。创新普法理念、机制和方式方法，充分发挥新媒体、新技术在普法中的作用，把法治宣传教育融入执法、司法各个环节，大力开展以案释法、以案普法、以案学法，加强与社

4、会公众和相对人的互动交流，不断提升法治宣传教育实效。（三）责任主体1．政府及其组成部门；2．司法机关；3．法律法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的单位、组织。党委部门、人民团体、企业事业单位和社会组织根据职能开展普法工作应参照执行。二、职责任务各普法责任主体要积极面向管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。其主要任务包括：（一）完善领导干部、公务员学法用法制度。建立健全党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、重大决策前先行学法、专题法治讲座、网上学法、领导干部任前法律知识考试、年度述法

5、等制度，促进领导干部带头学法。各级党委（党组）中心组、政府常务会议每年组织集中学法不少于2次。按照干什么学什么、缺什么补什么的要求，积极组织本单位工作人员学习法律知识，落实学法计划，使其熟练运用履行职责必备的法律法规，并按照法定权限和程序行使权力。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把宪法法律列为党校、行政学院的培训必修课，纳入国家工作人员初任培训、任职培训、业务培训、组织调训的必训内容。（二）建立健全面向社会普法制度。要经常性通过机关开放日、法院开放日、检察开放日、警营开放日以及举办旁听司法活动、观摩行政执法活动等形式向公

6、众开展普法教育。全面深入开展“法律六进”活动（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）；在本部门、本行业相关法律法规颁布实施纪念日前后，应集中时间面向社会公众和相对人开展宣传，并经常性地组织开展形式多样的普法活动；在“法润新北”活动、“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传教育日以及其他重要节点、重大活动期间，根据区、镇（街道）法治宣传教育工作部门部署，统一开展普法活动。（三）坚持执法（司法）、管理、服务全过程普法制度。依法及时公开执法（司法）、管理和服务的依据、程序、流程、结果和生效法律文书。向社会公众和相对人宣讲与本

7、部门、本单位执法（司法）活动相关的法律法规，解答有关法律问题。事前推行行政执法公示制度，促进规范公正文明执法。事中应以适当形式向当事人进行法治宣传教育，宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法、司法现场变成普法的现场。事后应充分利用庭审审后释法、法律文书释法说理、生效法律文书统一上网和公开查询等形式开展普法，使人民群众在每一个执法、司法案件中感受到公平正义。三、建立和完善普法责任制工作机制区委政法委（司法局）、镇（街道）司法所是实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的监督主体，要充分发挥组织、协调、指导、检查职能作用

8、，完善落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作机制。（一）建立普法责任清单制度。区法制宣传教育领导小组要依据各责任主体权力清单，详细梳理相关单位执行的法律法规，制定普法责任清单，并以适当形式向社会公布。各责任主体应根据各自职能、工作重点和执法司法任务，对本单位的普法责任，包括普法内容、主体、对