对我市统建工作建设项目管理的几点思考

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1、对我市统建工作建设项目管理的几点思考内容提要：建设项目统建工作，在城市经济发展中一直是重要的环节；本文针对城市建设项目中存在的问题、产生的原因及今后工作努力的方向，提出相关对策性建议。　　关键词：统建工作建设项目管理　　　　随着经济建设的迅速发展，我们格尔木市的各种工程项目逐年增多。近年来，建设项目统建工作，在我市经济发展中一直是重要的环节，同时，也是我市深入贯彻中央十七大精神，全面部署城市建设项目管理工作、推动城市化建设和新农村建设的基础工作。下面我根据我们格尔木市建设项目的工作实际和问题，提出几点思考，与同行们交流。　　一、强化对建设项目的管理，敦促各项目标充分实

2、现。　　建设项目管理是实现建设目标、节省投资、实现经济效益的重要环节。建设项目统建工作，当然应建立完善的管约机制。确保从制度上对各项建设任务及责任落实到人；实现从建设工程规划设计到建设施工的合理组织，从材料设备的采购控制到施工过程管理，以及对管理工作任务的流程组织及组织结构模式，等等，加强完善和管理，达到项目管理目标实现和控制。建设项目管理的主要内容有：安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调，等等；这7项任务在统建工作中是至关重要的。在建筑市场迅猛发展的今天，与投资目标的收益相对应，投资目标就在于实现功能的最大化，实现价值取向的最大化，

3、最后达到投资与价值的合理匹配。做到事事有控制，时时有控制，处处有控制，有效的实现建设工程的造价。　　二、精心组织，认真落实项目管理工作方案。　　在统建项目管理的一系列的过程中，各个项目都有其特殊性。因此，前几年，我们格尔木市统建办就根据统建项目管理的行业特点和具体性质，广泛征求各方意见，充分酝酿，并即时梳理项目管理工作中的基本思路，认真制定管理制度和措施，建立项目管理体系。例如：建筑项目的工程款的支付方式、建筑项目的合同争议的处理方案及安全责任事故的追查程序等问题，一并纳入在相关管理制度中，按照国家的有关法律、法规；目前，我们格尔木市统建办已经制定出相应的管理措施及解

4、决方案。　　如在履行委托项目管理合同时，我们规定：项目管理企业及人员应遵照国家现行的法律法规、工程建设程序、执行工程建设强制性标准，遵守职业道德，公平、科学、诚信地开展项目管理工作。同时，我们要求还应做好以下几项工作：　　1、加强对施工方的管理：有关业主可在项目企业单位管理中制定奖罚制度，对于认真履行合同，能执行工程建设强制性标准，特别是能做到文明施工，工作认真服务态度比较好的单位可给予适当奖励。奖励的资金可按照相应节省投资额的一定比例，与有关项目施工单位在合同中预约；又如建筑施工单位出现了违约情形，没有执行工程建设强制性标准的，或执行不够完善，或项目管理中有安全隐患

5、，或发现后通知下令整改没有按规定期限整改的，或有关项目负责人不定期进行检查和指导，等等，有关业主可制定奖罚分明的措施和依据。我们认为：通过制定制度形成并要建立了对施工队伍的综合评价体系，当地政府部门和建设主管部门应该建立起（评审专家和专业人士评审检查组），对全市各个工程项目的安全管理、工程施工质量、工程进度、施工信息管理及现场文明施工等方面的现场检查，评审、评分制考核。具体做法是：工程评审组，可以不定期和不通知建设单位和施工方单位进行检查现场评分考核，考核评分可以采取无记名的方式对施工单位现场工地施工情况及各方面项目管理现场打分。对于各施工企业，专家每次评分考核的依据

6、和标准，就是现场施工的安全措施，工程质量、各个班组技术交底和隐蔽工程方面的情况和文明施工、施工资料信息管理的好坏予以评定打分，评分的结果可以作为施工企业在以后投标的一个条件。实践证明，不定期检查方式督促了施工单位重视工程质量隐患和安全隐患。　　2、对监理职责的强化管理：由于每个监理公司的管理机构和人员素质各异，管理效果也不相同，最后直接涉及到工程质量之优劣。我们认为：建筑工程监理应依照国家的法律、行政法规和有关的技术标准进行业务监督和管理；因此，建筑工程的设计文件及双方签订的建筑工程承包合同，承包单位的建筑工程质量、建设工期和施工资金使用等方面，都可由代表业主的单位来

7、实施监督。如监理人员在工作中不到位，经常出现脱岗现象，甚至对施工关键的部位没有认真履行旁站、巡视及平行检验等失职现象，导致建设工程质量降低，最后出现严重的质量隐患等等。针对这些问题，我们出台了强化对监理公司和监理人员责任督察的相应措施，制定严格的惩罚制度，同时建立对监理人员的评价体系，这样有利于对工程的质量控制及各种目标的控制和实现。　　同时，我们要求各建设单位、施工单位和项目参与方都应该加强对建设工程项目信息的管理，编制各自的信息管理手册，收集并整理相关项目管理信息，编制各信息管理的任务，建立施工文件档案。　　三、加强对统建工作人员的业务培训，提高