对提高统计质量的探析

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1、对提高统计质量的探析摘要：统计工作是一项系统工程，涉及到方方面面，统计数据的客观性和科学性，可以为领导决策机构的内部参考提供真实科学的依据，确保各项决策合理并具有现实的可操作性，制定的发展规划也更加符合现实。但目前我国统计部门逐步被边缘化，统计数据不真实或统计效率低下问题严重，人造统计数据屡见不鲜，统计失实的的现象日渐严重。基于此，本文对我国统计质量工作的现状和存在的主要问题进行了剖析，并提出了相应的对策。关键词：统计质量；数据；探析当前，随着我国经济社会的快速发展，统计工作的重要性越来越显现。从宏观上看，经济运行的物价指数（CPI）、国民生产总值（GDP）的统计指标成为国家宏观经济政策制定

2、和修订的重要依据，也是社会公众所密切关注的数据和指标；从微观上看，单位、部门内部的人事、劳资、科技情报等基础数据，可以提高本单位基础信息水平，为单位和部门制定发展规划提供重要而详实的基础数据依据。但目前我国统计部门逐步被边缘化，统计数据不真实或统计效率低下问题严重，人造统计数据屡见不鲜，统计失实的的现象日渐严重。和发达国家精确统计还存在较大距离，统计工作在社会经济中的作用越来越不明显，已经严重影响到统计行业的社会公信力。2011年十七届六中全会提出了“大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的诚信体系，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可

3、耻的氛围。”对统计工作而言，提高统计工作的质量，保证统计数据的真实性既是行业又好又快发展的必然选择，又是新时期国家对行业提出的工作目标。基于此，本文结合实际对现阶段统计质量存在的主要问题进行了分析，并对如何提高统计质量进行了探析，以期共同商榷。一、统计质量概述统计质量简而言之就是确保统计工作所采集的数据和统计分析报告真实、客观、完整而进行必要的控制手段。统计工作最主要的目的是通过对纷繁复杂的统计数据进行统计汇总，并进行适当的修正，进而可以得出一个地区、一个企业或一个部门一定时期的基础资料，统计工作要涉及到大量的人力、物力和财力。在统计前要进行统计口径归类、统计指标解释、统计具体数据的确定以及

4、统计时间的统一，需要进行一定的市场调研和人员培训，可以说统计工作是一项系统工程，涉及到方方面面。统计工作如此重要，那么也就决定了统计质量的重要性，如果统计质量不高，出现了重大偏差，不但浪费了大量的人力、物力和财力，而且影响到国家的宏观决策，影响到部门统计资料的运用，导致宏观决策不准确或单位、部门撰写统计分析报告失实，一些新的建议和设想就失去了实证的支撑，各项管理运行就将如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能很好地找到切入点。从统计的功能上看，应做到数据准确性和统计科学性的有效整合，以确保统计质量的持续提高，要减少人为和自然的误差，确保统计数据的客观性和科学性，为领导决策机构的内部参考提供真实

5、科学的依据，确保各项决策合理并具有现实的可操作性，制定的发展规划也更加符合现实。二、统计质量存在的主要问题1、领导和统计人员质量意识淡薄由于统计工作并不进行价值的创造，只是一种基础性工作，导致单位领导对统计工作重视程度不够，往往单位的统计部门都属于弱势部门，其工作的主动性和创造性不够。主要表现在：一是单位重视财务工作而轻视统计工作，很多单位在人员配备时能基本保证财务工作需要，而统计工作很少建立专门的部门，在具体统计时往往根据归口原则进行分配，人员工资统计一般交由财务或人力资源部门负责，而干部工作主要较由政工部门或人力资源部门负责，而经营上的统计工作交由具体的经营部门负责。这样就导致统计资源的

6、不能充分整合，导致统计工作效率低下，进而影响到统计质量的提高。二是对统计工作重要性认识上存在偏差。由于单位领导对统计工作重视程度不高，进而也影响到统计人员对自己工作的重要性认识，统计人员责任感不强，不认真执行统计制度，填报的报表不规范，随意性大，甚至出现了人为编造统计数据的极端现象。例如：在劳动工资统计上，很多统计人员认为这些工资都是财务上已经发放的，可以直接从财务上采集，而对一些其他数据，基本是按照单位台帐进行登记，而很少进行核对，数据的钩稽关系不强，甚至是人为的编制钩稽关系，凑数据现象比较明显，更鲜于利用统计数据进行科学处理后充当预测职能，更没有把劳动工资统计做为企业管理的工具，没有真正

7、使劳动工资统计工作为企业生产经营活动服务。由于认识上的偏差导致统计质量工作始终难以有效提高，其工作的可持续性难以保证。2、统计基础工作薄弱统计工作简而言之，就是对基础的数据资料进行汇总，其基础工作好坏不但决定了统计效率的高低，更会影响统计工作的质量水平，当前，一些单位统计台账、原始资料不全，统计基础工作薄弱，往往在阶段性统计工作时，为了按时完成上级布置的任务，在时间压力面前，不得不进行人为编造数据。比如在经济