我国民办职业院校发展面临的主要问题

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1、我国民办职业院校发展面临的主要问题摘要：“十一五”期间，我国的职业教育发展进入关键时期。民办职业院校的发展直接关系到职业教育发展的成败。目前，民办职业院校在迅速发展的同时也面临许多问题，制约民办职业院校发展的主要有计划管理与职业教育体系等问题。关键词：民办职业院校；职业教育体系；计划管理我国的“十一五”规划明确提出要大力发展职业教育民办职业院校已经成为职业教育重要的“方面军”，民办职业院校的发展直接关系到我国社会主义现代化建设的发对于构建和谐社会、解决“三农”问题、缓解就业压力、提高全民素质具有非常重要的历史和现实意义。我国既是教育大国，又是教育穷国，虽然改革开放以来国家在教育投入方

2、面不断加大力度，但教育经费仍显得十分紧张。公办院校无法满足职业教育发展的需要，因而促成了民办职业院校的快速发展。民办职业院校在迅速发展的过程中也面临一些问题，直接影响到民办职业院校的发展。计划管理与市场需求的尖锐冲突我国高等教育现行的计划管理制度与巨大的市场需求之间的矛盾给民办职业院校的发展带来许多不利影响。在招生政策方面首先是招生制度上的不公平。按照我国教育政策法规规定，民办学校享有招生自主权，但是在民办职业院校行使招生自主权时，政府对民办学校招生管理又有具体政策和方法，招生“自主”受到诸多限制。现行的高职院校招生录取政策是由教育部统一下达招生计划，招生计划严重阻碍了我国职业教育事

3、业的发展。社会上“重普轻职”、“普优职劣”的观念与我国现行的招生政策有很大的关系。普通高等院校招收一本、二本、三本学生后，留下的“剩菜”成为高职院校招生对象，无形中助长了人们对职校生的歧视。国家应考虑在普通高校的一些学科中留出一定的招生指标给高职院校，也可以通过奖学金、助学金或减免学费等方式吸引一部分优秀学生进入高职院校，为我国培养更多的高级工程师、高级技师。如此可使人们逐步改变对职业教育的不正确观念，使职业教育与普通教育平衡、协调发展。其次是招生数量上的不合理。以江西南昌理工学院为例，该院现有5个校区，2⑻0多名专、兼职教师，3600多个后勤保障人员，按学校规模可容纳6万名学生，而

4、XX年国家下达该院的招生指标数不足2000人。如此指标很难满足学校的正常运转与正常发展。在收费政策方面计划管理模式存在不妥之处，甚至有失公平。现在，一些普通高校下属的二级学院，学费8⑻0元〜万元/年，不仅学费收得高，而且依靠普通高校的优势还能得到国家的各种资助。而民办职业院校收入的唯一来源__学费，则无法与二级学院相比。民办职业院校的一些热门专业，学费也比公办院校低得多，例如，一些民办职业院校艺术系的学费是6000元/年，而同类公办院校学费达1万元/年，国家每年还要拨给公办院校各种经费。民办职业院校与公办院校培养的学生都是华夏儿女，收费政策应适当灵活，例如，可否考虑先实行上限标准的控

5、制，以后逐步放开，优质优价，由市场决定民办职业院校的收费标准。在教师政策方面从法律地位看，民办职业院校教师与公办院校教师具有完全平等的地位，这在《民办教育促进法》及其实施条例中己有明确的界定。但现实是二者仅仅由于所属教育机构类型不同、隶属关系不同，民办职业院校的教师在职称评定、工资待遇、住房、医疗、社会保障、人事调动等方面很难享受与公办院校教师同等的待遇。师资匮乏困扰着大部分民办职业院校，严重阻碍着其发展速度。民办职业院校存在相当大比例的兼职教师，专职教师则大部分是退休的老教师、老技师，而且缺乏新生力量的补充。此外，我国专门培养职业教育师资的大学太少，加强职业教师队伍的建设刻不容缓。

6、在学生政策方面《民办教育促进法》第三十三条规定：“民办学校的受教育者在升学就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。”《民办教育促进法实施条例》第二十九条规定：“民办学校受教育者在升学就业、社会优待、参加先进评选、医疗保障等方面享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。”然而一些地方政府部门没有制定出可操作的、具体的实施办法，导致民办职业院校学生在某些方面受到不平等的待遇。例如，民办职业院校的学生不能报考公务员；民办职业院校的学生不能享受医疗保险；民办职业院校的学生不能享受助学贷款……如此举措，如何促进我国民办职业教育的发展？如何消除民办职业院校学

7、生心中低人一等的阴影呢？在专业设置政策方面从我国职业教育发展二十多年的实践看，专业设置一直沿着单轨运行。专业设置权、决策权、调整权都在教育部门，与行业基本没有联系和沟通，结果使教学脱离产业实际，脱离社会实际需求，专业设置的科学性不够。在新的发展环境下，应反思过去的教训，借鉴国外一些成功的经验，深入了解、准确把握行业发展水平、行业职业技术岗位的变化、行业市场化与国际化的程度，以此作为专业设置决策的目标取向，建立以学校、行业、职业教育研究专家组成的专业设置机构