以“三势”促“两融”

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1、以“三势”促“两融”　　　　摘要：“十三五”法治建设工作开展以来，芜湖公司围绕打造企业法律风险防范机制，对企业法治建设提出一系列具体、明确的目标和要求，为企业法治工作推进开辟了管理空间。各级管理人员法律意识不断增强，主动寻求法律帮助意愿日趋强烈，为公司强化法律管理体系建设提供了内生动力。芜湖公司通过“辨识形势”、“顺应大势”和“营造局势”，将法律管理融入员工职务行为、融入公司经营管理，进一步凸显法律在企业发展中的保障支持作用。下载论文网　　关键词：法制建设；防范机制；管理　　一、以“辨识形势”为基础，三项举措促使法律管理融入员工职务行为　

2、　（一）“订单式”法律服务精准定位个性化法律需求　　结合员工职务行为中存在的法律风险点，法律部门制作服务订单模板，再根据员工具体订单需求针对性给予法律分析及建议措施。2016年全年共收到86份法律服务订单，法律部门全部予以答复，内容涵盖营销业务、人力资源、合同?订等方面。　　（二）“菜单式”指导手册满足常态业务需求　　结合核心业务法律风险源，明确法律服务重点，梳理形成《2016年法律风险点清单》，依据《法律服务订单》中提出的具体问题，采用“你问我答”、“有问必答”的形式解答法律问题并提供防范建议，形成《法律风险防控指导手册》。该手册共分1

3、0类专业，目前已完成人力资源和合同管理两类专业，共梳理10个风险点，针对65个具体问题，形成10项风险防控意见，拟定65个具体解答措施。　　二、在清楚辨识形势后，芜湖公司三项举措顺势而为，促进法律事务与经营管理深度融合。　　一是完善决策机制，加强法律论证。在决策上实现法律事务与经营管理融合。坚持“依法决策、督导实施”原则，第一步，建立重大事项决策制度，明确规定涉及“三重一大”、资产处置等重大事项必须经过法律论证才能进入决策程序。第二步，法律人员通过对重要文件的法律把关、决策涉法事项的履行跟踪落实，主动发现问题，及时纠偏。　　二是构建四道防

4、线”规范制度形成机制，在制度建设上实现法律管理与经营管理融合。从制度计划、起草、审核、审批四个阶段，强化制度内容涉法研究论证，确保制定程序规范性，将法律要求转化为制度条款。从现行制度与业务实际适用性以及制度执行主体、权责是否明确等方面进行严格把关。　　三是推进法律风险防控体系建设，在风险防控上实现法律管理与经营管理深度融合。通过制定《法律风险防控指导手册》，将风险化为10个业务领域，95个风险源，186个具体表现，制定了210条防控措施及建议，将管理责任分解至职能部门，逐一落实到具体岗位和人员，实现法律风险岗位防控和全员防控。业务部门负责

5、落实本部门业务相关防控措施并加强相关岗位人员培训。　　三、最后通过构建“三位一体”机制营造局势，夯实“两融”基础　　一是领导带头、率先垂范。公司党委中心组集中学法制度化，无论“事大事小”，如涉及法律问题，均经法律论证后作出决议。二是部门联动，形成合力。成立公司维权工作小组，下设营销服务、电网与电力设施保护等10个专业工作组，部门负责人、专职、法律人员为工作组成员，一旦发现企业利益可能受损，即刻启动工作组程序主动维权，各司其职。三是全员参与，潜移默化。年初公司法律部门向全体员工征询法律服务培训需求，形成年度法治工作计划，组织专项业务法律讲座

6、，集中答疑解惑。营造公司员工人人学法、用法的良好局势。　　四、此案例的特色亮点　　（一）精准定位需求，让法律大餐“更接地气”　　法律部门为避免“闭门造车”，采用“订单”、“菜单”方式，让专业部门“按需点菜”，法律部门“精心备菜”，并实时监测各类法律风险点动态变化，结合重点工作及时调整“菜单”。这种“订单式”、“菜单式”的法律服务，将单项“送法”活动，转变为以实际需求为落脚点的“求法-送法”形式，彻底改变以往服务对象“被服务”的局面。　　（二）“双层融合”破解法律大餐“众口难调”问题　　一方面公司从决策层面、制度制定及风险防控等方面建立合规

7、性机制、层层把关，从源头上保障决策依法合规，实现法律管理融入经营管理；另一方面从解决业务流程中实际风险点出发，供其所需，实现法律管理融入员工职务行为。“双层融合”设计确保依法合规要点入耳、入脑、入心，转变为员工的自觉行为。　　（三）运用“木桶原理”反向激励　　法律管理与员工职务行为、公司经营管理实现无缝融合。《法律风险防控指导手册》将各专业法律风险防控目标、内容、标准分解到相关业务部门工作流程中；按照“木桶原理”，将法律风险防控效果作为检验部门工作是否到位的考核重要依据；实行“一票否决制”，若业务开展不合法合规即视为不合格。　　五、以上工

8、作成效主要体现在三个方面　　一是法治理念深入，法治企业建设更为从容。依靠制度管理，按照程序办事的管理机制运行顺畅，促进了企业科学、健康发展；凸显法律事务在企业管理中的规范、引领、指导、预防作用