权格政治学纲要(2017)

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1、权格政治学纲要(政治学原理复习提要)一、政治本体论1.政治的核心或根本：20世纪后半期以来，政治学界对该问题的较普遍共识是：“权力(power)”与“权利(right(s))”是所有政治现象中最核心或最根本的现象。所有其他的政治现象都由这“两”者所派生，因而，我们可称之为政治的本体。2.“权利”：在政治学语境中，right(s)的涵义是社会成员或组织可做什么的资格；在汉语中，该词迄今通译为“权利”，实未传达出其核心涵义：行事资格。为了突出right(s)的行事资格涵义、并在语音上与“权力”相区别从而避免汉语中的“权利”

2、与“权力”在读音与语义上的普遍混淆，本人建议将“”改译为“权格”，而不再译为“权利”。2.1对“权利[right(s)]”的重新界定：权格(通称“权利”，简称“权”)是社会成员或组织的行事资格，即行事权(格)。其中，社会成员可从社会中获得并享有什么利益意义上的“权格”可称“权益”。2.2(行事)权格的基本类型：管理权与非管理权(管理是安排与调控事物使之达到一定目标的活动。)管理权(格)：是个体、组织或职位所具有的对事物(生命个体、群体、器具及其行为和相关资源等)的安排与调控资格。非管理权：行为主体(个体、群体或组织)所

3、具有的管理权以外的其他权格(如据有权、使用权、被管理或被服务权、权格平等权等)。2.3对“权力(power)”的心理学与语用学分析：按俞可平主编《政治学教程》上所说：权力是个体或组织或职位基于一定的(自然或社会、物质或精神)资源或权利而产生的对他者的行为影响力。本教师认为：“权力”是人们从功能论角度对起影响他者行为或意愿作用的各种事物之“力量”的统称(犹如“钟表”是对起计时作用的各种仪表的统称)，而非按此功能外的任何属性而确定的力量。从“权力”概念产生的心理过程来看，“行为影响力”意义上的“权力”其实是人们基于资源或管

4、理权格所产生的影响以及这种影响与实存力量对实物所生产的影响的相似性、不自觉地运用隐喻思维(仿造自然力量)虚构出来的一种(犹如魅力、亲和力、性吸引力等的)心理层面的比喻性“力量”。由此，“权力”只是存在于人们意识中的一个概念，一种虚在，而非在意识之外(诸如水力、电力、磁力、万有引力等的)实际存在的自然力量。这正是“行为影响力”意义上的“权力”难以描述和测量的原因所在。尽管某些理论家在理论上将“权力”界定为“行为影响力”，但无论在东西方，普通大众乃至大部分理论家实际上大多是在“管理资格”的意义上使用“权力”一词的。也就是说

5、，人们通常所说的(管理者或机构或职位的)“权力”实际上是指其所具有的对某些公共或私人事务的管理权格，而非作为行为影响力的“权力”。人们常常会混淆“权力”与“权利”这两个概念，其原因主要在于：人们通常所说的“权力”实际上是指管理权格，而管理权格经使用又的确会转化为作为对他者的“行为影响力”的“权力”；因而，在未及深思并看清语言表达习惯背后的上述实情的情况下，人们的确容易将原本就具有影响他者行为之潜能的管理权格当成并说成“权力”(如在“政府的公权力来自人民权利的让渡”(浙江大学2016届政治学与行政学学士论文p7-8)这一

6、表述中，所谓“政府的公权力”实际上是指政府的公共事务管理权格)。由于人们通常所说的“权力”实指管理权格，因而，人们常常不自觉地、不合逻辑但合事实地将名为“权力”者理解并说成“权利”(如在“政治权力就是政府为了规定和保护财产而制定法律的权利。”(《政府论》p2)这一表述中，政治思想家洛克就将政府的“权力”归结为并说成了“权利”)。2.4对“权力[power]”的重新界定：由于人们实际上很少会在“行为影响力”意义上使用“权力”概念，因而，这一意义上的“权力”概念常常是不切实际的，是可以也应该取消的。在取消(如安徒生的童话中

7、所说的)“皇帝的新衣”性质的“行为影响力”意义上的虚幻的“权力”概念后，为了彻底避免人们在“权力”与“权利”概念的理解与使用上出现混乱，本教师建议：弃用汉语中的“权力”和“权利”两词，将行事资格意义上的“权利(rights)”改称“权格”，将实指管理资格(managerialrights)的“权力(power)”改称“管(理)权”。由于人们通常所说的“权力(power)”实指管理权格(managerialrights)，而非指行为影响力，因而，为了“权力”概念能切合实际，有必要对其作重新界定：权力即管理者或机构或职位拥

8、有的管理权格。公共权力(简称“公权”)即公共管理机构或职位拥有的社会管理权格。由此，“权力”与“权利”即管权与权格的关系实为：权力只是一种权格，即管理权格；因而，权力统一于权格。2.5强制性管权与非强制性管权(“权力”与“权威”)：(包括强制性与非强制性管权在内的)广义的管权是基于奖惩、交易、感召等(各种强制性与非强制性影响手段)