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时间:2018-10-23
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1、晚近国际法发展的新特点及其影响因素随着冷战后国际社会的结构性变化,国际法从冷战时期的共存(Co—Existence)走向后冷战时期的合作(Co—Operation),国际社会的共同利益(monInterestsInInternationalmunity)日益成为主流。值此世纪更替之际,对晚近国际法发展的特点及其制约因素作出适当的评析,无疑具有十分重要的意义。一、国际法发展的新特点(一)国际社会的组织化(InstitutionalizationoftheInternationalmunity)首先,国际组织呈爆炸性増长。国际联盟的设立是国际社会组织化的最初
2、尝试。第二次世界大战后建立的联合国,是国际社会组织化的决定性步骤。①50多年以来,各种全球性与区域性国际组织的发展非常迅猛,尤其是国际经济组织和各种各样的专门性机构,在数量上更是有了爆炸性増长。其次,国际组织的活动范围包罗万象。在联合国广泛开展工作的同时,国际社会的各个领域都有专业组织在进行活动。上到外层空间,下至海床洋底,包括政治、经济、文化、科技、教育、卫生等在内的各个领域,无处不是国际组织活动的场所。“国际组织数量的増加与职能的扩大,使地球上彼此影响的各种国际组织,己经形成了一个巨大的国际组织X,出现了国际社会的组织化的趋势。”②复次,国际社会的组
3、织化使国家主权的保留范围相对缩小。冷战后随着国际格局向多极化方向发展,国际组织的潜力很快被释放出来。国际组织的触角不断地深入国家主权的管辖范围,使国家军备、人权、贸易、关税、投资、环境保护、知识产权等诸多方面,都受到不同程度的影响。与此同时,有关国家还甘心让国际组织暂时行使主权权利,或将部分主权权利持久地转让给国际组织。仅就联合国在会员国的国家重建方面来说,其对国家管辖权的渗透,可以说是前所未有的。再就区域组织而言,欧洲联盟是主权权利持久地转让给国际组织的最突出的代表。①最后,国际社会的组织化使国际法的约束力增强。一方面,当今虽然国际法的主要规范仍为意志
4、法,但国际社会己公认有若干强制规范的存在。这无疑增强了国际法的约束力。另一方面,国际组织执行行动(EnforcementAction)的约束力也有明显加强。《联合国宪章〉第七章以较大的篇幅对此作了详细规定。国际社会还约定将“和平解决国际争端’作为一项基本原则加以规定,这反映当代国际法对传统的“自助原则”作了严格的限制。②(二)国际法的全球化(GlobalizationofInternationalLaith)®美国孔慈(J.Kunz)⑤与威尔克(KurtWilk)®等。此外,战后亚非拉地区大批新兴国家的出现,形成所谓的第三世界,他们对国际法的态度也使一部
5、分学者忧虑国际法的普遍性。®然而,由于冷战格局的结束,目前没有任何国家集团或意识形态再对国际法体系作有力挑战,使国际合作有可能加强。在当今和可预见的将来,世界各国将奉行一个国际法的体系,⑧但这个国际法体系由于许多新兴国家的参加,其内涵己不是原来以西欧基督教文化为主的国际法体系,而是包括了世界各个不同文化国家所贡献的内涵。值得注意的是,《奥本海国际法》第九版指出:国际法律秩序适用于整个由国家组成的国际社会,并在这个意义上具有普遍的性质。”⑨第二是许多全球性问题更加需要国际法来调整。当今,国际社会更加需要发展普遍性的国际法规范以应付全球性问题。特别是在近年来
6、,无论是汇率、货币政策,还是军备控制、化学武器、地雷、气候变化、臭氧层、危及物种、森林保护、少数民族权、国际贸易或地区一体化、政策的选择权等等,都日益受国际法的约束。在这些关系到全球性的问题中,最明显的是保护地球环境。当前对环境的威胁使得确立规范日益重要以控制危及所有国家和人民的活动,不管这些活动发生在何地。此外,国际恐怖主义行为、国际犯罪行为(如种族灭绝罪和战争罪)和使用核武器都产生了同样的全球性问题,它们被提上国际议程己有一段时间,迫切需要用国际法来加以解决。第三是国际法向国内法渗透。现在,许多国际法原则、规则都要求各国制定相应的国内法规范,切实履行
7、国际法上的义务。以世界贸易组织的有关规则最为典型。世贸组织制定的规则具有双重的法律效果,它‘不仅使通过规定的途径达到国家的法律体系,而且使国际一级的准则法律化。”①世贸组织所确定的这些原则,不但得到大多数国家国内法的认可,而且也为其他的国际条约所证实。此外,在司法实践中,同样要求国内法院在国际法与国内法发生冲突的情况下,适用国际法,否则就构成国际不法行为。(三)国际法研究新方法的不断涌现传统上,国际法是按年代学的方法进行研究。这种方法在19世纪特别明显。在两次世界大战期间,由于政府档案的公布,使国际法的研究资料更加丰富,从而促进了外交史的研究。国际联盟的
8、设立也推动了对国际组织的研究。第二次世界大战后,出现了用社会学的方法来研究国际法
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