我国经济发展战略分析

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1、我国经济发展战略分析［提要］关于“五大发展理念”和“经济新常态”的研究，国内已经取得一定的理论成果。尤其是关于“五大理念”理论分析，从内涵的理解和理念之间辩证关系都有了比较深入的探究。本文认为基于经济发展战略思想，我们应尝试寻找经济发展战略实施、“五大理念”、“经济新常态”三者内部的逻辑共同体，把“经济发展战略”纳入到“五大理念”和“经济新常态”的统一分析框架之中，探究并厘清这三者之间的賴合关系。关键词：五大理念；经济新常态；经济发展战略中图分类号：F12文献标识码：A收录日期：2016年11月25曰一、经济发展战略实施的现实背景：应

2、对经济新常态（一）经济新常态的基本特征。整体来看，经济新常态是对经济发展到某一特定阶段，或出现某些不同以往的特征的整体描述。包括经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、经济福祉包容共享在内的全方位结构转型。其具体特征及内涵表现为:一是增长速度由高速向中高速转换。2012〜2014年中国经济年增长率进一步回落到7.7%，数据的下降意味着我们进入了经济发展速度的“换挡期”，对此，我们应该理性对待中国中高速增长新常态，保持“平常心”;二是产业结构由中低端向中高端转换。新一届政府成立以来，通过大力推动战略性新兴产业、先进制造业等产业

3、的发展，优先发展生产性服务业，进一步提升我国产业在全球价值链中的地位；三是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。改革开放至今，我国走的是高投入、高消耗、高污染、低产出的经济发展路子，实际上这种经济发展方式为我国带来了一系列弊端，这些问题的出现表明依靠要素驱动的经济高速增长模式已难以为继，亟须转变新的经济发展模式；四是经济福祉由非均衡型向包容共享型转换。随着我国新型城镇化和新农村建设的加快推进，由城乡二元结构向一元结构转型，区域增长格局与协调发展正发生重大而可喜的变化，经济福祉逐步走向包容共享型将是长期趋势。（二）从战略高度理解经济新常态的

4、内涵。新一代领导层以“新常态”定义当下的中国经济，是对当下中国经济进入新的发展阶段之后的战略性思考和抉择。近些年，世界上一些发达经济体陆续进入新常态，经济发展出现“长期停滞”状态。中国在2010年超越日本成为全球第二大经济体之后，经济增速也呈现出了持续下滑趋势，过去经济高速增长所积累的矛盾和风险日益凸显，中国经济明显出现与以往截然不同的特征。但这并不意味着中国经济进入停滞阶段；相反的，这一现象的出现代表中国经济已经到达了一个全新的发展点，并面临着更大的发展机遇。那么，中国经济增速放缓、风险凸显，以及红利的转换宄竟意味着什么？又是由什么

5、原因所造成的？各界对此持不同的看法，并产生了较大的分歧。这些看法主要分为两类，并且背后所蕴含的宏观政策导向大不相同。一部分人认为中国经济的减速是由外因所导致，这就意味着目前国内经济增长低于潜在增长率水平，刺激政策对经济运行会起到极大作用；另一部分人则表示是内在因素所致，中国经济减速是由于潜在增长率下降所引起的，因此宏观政策在对经济减速保持克制与包容的同时，还需以改革的方式解决中国经济持续增长所面临的问题。（三）经济发展旧理念无法适应经济新常态。中国长期以来的高经济增长主要是以GDP为中心、投资为主导的粗放式增长。所谓粗放式增长道路，实

6、则是通过人为政策刺激、大量要素投入而实现的经济增长，与集约式增长相反，它忽视了技术创新所带来的可持续发展，虽然在过去30多年间实现了经济的高增长，但却不自觉地违背了经济发展的初衷，走上了资源环境约束的、不可持续的增长道路。如今，中国经济正从中等人均收入水平国家向中高收入国家迈进，同时正处于实现全面建设小康社会的重大转折时期。显而易见，旧常态的路子阻碍了现阶段中国经济的发展步伐，必然促使经济摆脱过去的粗放增长模式，进入一个全新的发展轨道。“经济发展新常态”是对过去经济发展理念与思路的再调整，是对“转方式”这一重要命题的重新表述。说到底，

7、还是对经济发展战略重新布局与调整实施。二、经济发展战略实施的内在要求：“五大理念”的有效践行（一）经济发展战略实施是贯彻“五大理念”的关键行动。辩证唯物主义思想告诉我们，理论来源于实践又反作用于实践。作为中国特色社会主义理论体系中的有机组成部分，“五大理念”的形成是中国共产党带领全体人民扎根实践，不断积极探索的结果。这其中既包含了对成功发展路径模式、方式方法的总结与升华，也涵盖了一些发展过程中逐渐探索总结出的教训和警示。可以说，“五大理念”是在认识社会规律、自然生态规律基础上的实践结晶。理论服务于实践，只有反作用于实践才能推动社会生产

8、力的发展。因此，对我们而言，不能仅将对“五大理念”的认知停留在思想层面，关键是应将其落实到经济发展战略的实施当中，要让其转化成发展成果与民生福祉。（二）“五大理念”下经济发展战略的具体实施。首先，创新驱动发展战略。实施创