国内外高校财务管理研究综述

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1、国内外高校财务管理研究综述　　　　摘要：本文系统地阐述了国内外关于高校财务管理的具有代表性的观点。国外部分重点阐述了高校成本管理、预算管理、业绩评价和教育成本核算的研究成果，在国内部分重点阐述了关于高校财务管理机制、预算管理、成本管理、内部控制和财务绩效的研究成果，希望通过梳理能为高校财务管理提供借鉴和参考。下载论文网/3/　　关键词：高校财务管理；高校成本管理；高校预算管理；高校财务绩效　　近十年来，我国高等教育呈现出跨越式发展，支撑着庞大高等教育系统运行的教育经费也在随之不断增加。在总结快速发展的高等教育为国家的现代化建设提供强

2、有力的人才支持和知识贡献的同时，我国高等教育同样面临着一种悖论性的教育现实：一方面是教育经费投入严重不足；另一方面，又因财务管理水平不高导致有限的教育经费配置不合理、教育资源浪费、教育产出绩效不高。因此，在努力拓宽渠道增加教育经费的同时，如何为强化高校财务管理而建章立制，探索具体的管理方法，已成为我们日益关注的问题。在各界的关注下，高校财务管理已成为一个热门话题，也产生了一些研究成果。本文着重对高校财务管理的研究进行综述，希望通过梳理能为今后研究和探讨高校财务管理提供借鉴和参考。　　一、国外高校财务管理研究现状　　国外学者的高校对高

3、校财务管理的诸多问题给予了高度关注，并进行了不少有价值的研究。　　（一）关于高校教育绩效研究　　Coleman（1966）把研究的视角放在研究学生成绩的分布（被作为产出考虑），主要研究了学校投入包括教师特征、学校组织特性等因素对于学生成绩的影响。and（1967）认为，学校用于促进教学方法的教育开支的比例越大，学生的社会、经济背景对于学校的产出有关键影响。汉纳谢克（1986）的研究发现，对于不同研究而言，不同教育投入效果的形式是不一致的，换言之，财务绩效的影响受制于教育投入等客观因素。Cvcp/UGS认为，评价高校财务业绩的重要指标

4、是输入指标、过程指标和输出指?说取?　　（二）关于高校成本管理的研究　　WiillemsReed指出，高校办学成本的高低对高校未来的发展影响巨大，因此，高校应该把有限的办学经费发挥其最大的效用，提高办学效益。他同时指出，要想有效地降低办学成本，就应该做好诸如全面或暂时削减资本性支出、削减主要的运行成本等方面的工作。　　（三）关于高校预算管理的研究　　KentjohnChabotay认为，高校预算充分体现了高校发展中需要优先考虑的问题，同时还透露出高校发展理念等重要信息，因此高校预算的战略意义在高校的发展过程中无可替代。GaoDpos

5、ner认为，绩效预算作为高校预算管理行之有效的一种方法，更注重承担责任和追求效率，有利于推进高校的预算管理，进而推动高校规范、有序的发展。Daidotley指出，全面预算不仅能发现高校发展过程中存在的关键问题，还能将这些问题联系起来并嵌入一个统一体系中加以管理，进而促进高校预算管理的有效开展。　　（四）关于高校教育成本的研究　　（1958）首次提到“教育成本”，但他把教育经费和教育成本混为一谈了。舒尔茨（1963）认为，教育的全要素成本由两部分组成：一是提供教育服务的成本，包括教师、学校管理人员的服务成本以及维持学校运行耗费的要素成

6、本；二是学生上学的机会成本。Jonestone（1986）提出了著名的成本分担理论。他认为，政府是教育的主办者也是教育的受益者，因此政府应在其收益范围内通过财政拨款来分担教育成本；学生是教育的受益者，应以交纳学费和杂费的形式来分担教育成本；社会公众也是教育的直接或间接受益者，应通过捐赠基金的形式来分担教育成本；高校的校办企业通过出售或租赁其资产获得的收入来分担教育成本。　　在高校财务管理实践中，作为高等教育规模最大的美国非常重视教育经费的投入，高校经费一直持续占全国国民生产总值%。此外，美国Florida大学于1996年夏天首先推出

7、校园智能卡之后，一些院校相继开始使用“校园一卡通”，它的应用类似于企业的EPR系统，可以统计出高校财务活动各种数据，以此为基础，可以进行财务分析。　　二、国内高校财务管理研究现状　　国内学者针对我国高校财务管理的问题进行广泛的研究，也取得了一定的研究成果。　　（一）关于高校财务管理机制的研究　　岳凤霞（2010）认为建立集中统一的高校财务管理体制，是适应高等教育发展的必然选择。应在充分体现其一个主体、两个集中、三个不变、四个统一的基本特征框架下，选择适宜的管理形式，正确处理学校财务部门和二级单位的业务关系，建立总会计师制度，加强财务

8、部门内部建设。邓敏、韩玉启（2011）认为，“统一领导、集中核算、两级管理”的高校财务管理模式是我国高校校院两级财务管理机制的最佳选择。杨雁（2013）针对高校财务管理“投资人与高校法人的矛盾、高校与二级学院财权与事权的矛盾、集权与分