嘉兴市发展和改革委员会

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1、嘉兴市发展和改革委员会文件嘉兴市农业经济局嘉发改〔2012〕345号关于印发《嘉兴市农业发展“十二五”规划》的通知各县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区管委会：为进一步增强农业基础地位，积极推进农业转型升级，大力发展现代都市型生态农业，现将《嘉兴市农业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。嘉兴市发展和改革委员会嘉兴市农业经济局二○一二年十一月一日—60—前言党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面部署了积极发展现代农业，推进农业结构战略性调整的重大任务，提出以市

2、场需求为导向，科技创新为手段，质量效益为目标，构建现代农业产业体系。党的十七届五中全会提出了转变发展方式，推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园的新要求。“十二五”时期是嘉兴农业和农村经济进入新发展阶段的重要时期，也是在强农惠农政策力度不断加大、农业基础地位不断增强的大背景下，嘉兴农业转型发展的关键时期。为全面实施建设生态文明和小康社会两大战略目标，积极推进农业转型升级，大力发展现代都市型生态农业，着力把嘉兴市建设成为长三角“生态农业示范区、特色农业集聚区、创意农业体验区和农产品加工物流中心”，在评估分析嘉兴农业发展“十一五”规划

3、实施情况、深入开展重大课题前期研究的基础上，根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划体系》的要求，特编制《嘉兴市农业发展“十二五”规划》（2011—2015年）。规划依据：1、《关于加快发展农业主导产业推进现代农业建设的若干意见》（浙政发〔2007〕17号）；—60—2、《嘉兴市城市总体规划（2003-2020）》（浙政发函〔2005〕21号）；3、《嘉兴市土地利用总体规划（2006-2020年）》（国办函〔2012〕42号）；4、嘉兴市人民政府《关于印发嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（嘉政发〔2011〕3

4、0号）；5、中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府《关于实施“五个一百”示范工程加快推进全市现代农业发展的若干意见》（嘉委〔2010〕13号）；6、中共嘉兴市委、嘉兴市人民政府关于印发《市区支持现代都市型生态农业发展若干财政政策意见》的通知（嘉委发〔2011〕36号）；7、中共嘉兴市委办公室、嘉兴市人民政府办公室《关于进一步促进农民增收提高社会保障水平的意见（试行）》（嘉委办〔2010〕19号）。一、“十一五”时期回顾与总结“十一五”—60—时期是嘉兴农业农村经济发展不平凡的五年。在此期间，全市坚定不移地把农业放在经济社会发展的重要位置，以生态

5、高效都市型现代农业发展为目标，积极推进农业发展方式转变，大力发展农业产业化经营，稳步从效益农业向现代都市型生态农业迈进，农业发展保持了良好势头，农业增加值稳定增长，农民人均纯收入连续居全省首位，增幅持续高于城镇居民人均可支配收入，为“十二五”农业发展奠定了坚实基础，创造了良好条件。（一）农业结构不断优化“十一五”期间，我市认真落实粮食生产各项扶持政策，大力推进粮食生产社会化服务体系建设，实施粮食高产创建活动，推行订单生产。2010年，我市全年粮食播种面积300万亩，总产量134.44万吨，较2005年增长了8.4%和10.93%。连续

6、三年被评为国家级及省级粮食生产先进市。根据嘉兴资源禀赋和产业基础，确定蔬菜、水果、畜牧、水产、蚕桑、食用菌、花卉苗木等产业作为重点发展的七大农业主导产业。通过科学规划、示范引导和整合扶持等措施，主导产业生产呈现出规模化、专业化和区域化发展的良好趋势，“一村一品”、“一镇一品、“几镇一品”生产格局逐步形成，具有区域特色的比较优势进一步确立。主导产业产值和效益不断提高，2010年蔬菜、水果产值分别比2005年增27.2%和40.2%；水果、蔬菜、水产品、肉、蛋产量分别比2005年增30.5%、10.0%、20.6%、13.9%和27.4%

7、；蚕茧生产、畜牧业生产位居全省第一。2010年在嘉兴市农业总产值中，渔业、畜牧业及相关服务业产值合计112.25亿元，占总产值的52.48%，超出种植业产值11.38亿元。同时，种植业内部经济作物产值已超过粮食作物产值，粮经产值比达1∶—60—3.37。高附加值水产品品种继续增加，水产养殖结构不断优化，形成了中华鳖、青鱼、南美白对虾、罗氏沼虾、青虾等主导产品。名优瓜果蔬菜等快速发展，品种结构更趋优化。在2007年省农村工作会议表彰的农业特色优势产业强县强镇中，获得了综合强县荣誉两个，单项强县荣誉七个，特色强镇33个。经过多年的发展，嘉

8、兴市农业主导产业在全省的地位不断巩固，优势明显，具备进一步发展的产业基础。（二）产业功能不断拓展大力发展农业服务型产业，加强农产品市场建设，大力发展农产品配送、连锁经营、网上交易等新型物流业态，着力培育农村职业经纪人和流