关于面向社会公开征求《丽水市区推进出租汽车行业改革实施

《关于面向社会公开征求《丽水市区推进出租汽车行业改革实施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于面向社会公开征求《丽水市区推进出租汽车行业改革实施意见（征求意见稿）》意见的公告现将《丽水市区推进出租汽车行业改革实施意见（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。该征求意见稿同时在丽水市政府门户网站和丽水交通网站发布，公开征求意见时间为：2016年6月8日至6月14日。各界人士可通过热线电话、信函、电子邮件或传真方式反馈意见，并请注明联系单位、联系人和联系方式。热线电话：(0578)12328。电子邮件请发：169191747@qq.com 信函请寄：丽水市寿尔福北路881号，丽水市道路运输管理局出租车管理科收，邮政编码

2、323000。传真请发：(0578)2273595。丽水市政府门户网站：www.lishui.gov.cn丽水市交通运输局门户网站：www.lsjtj.gov.cn丽水市区出租汽车行业改革工作领导小组二〇一六年六月八日丽水市区推进出租汽车行业改革实施意见（征求意见稿）为平稳有序的加快推进出租汽车行业改革，根据《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》（交政研发[2014]242号）等文件精神，结合我市实际，现就出租汽车行业改革提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。认真贯彻落实党中央、省委关于全面深化改革的战略部署，牢

3、固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持市场化导向，加快推进供给侧改革，进一步简政放权，加快构建运营有序、服务优质、监管有力，不断适应新需求的出租汽车市场体系。（二）基本原则。1.政府引导。实施经营权改革，完善价格形成机制，逐步构建公平的市场竞争秩序。鼓励使用新能源、清洁能源汽车。指导建立行业协会，引导出租车行业健康发展。加强市场监管，坚决打击非法营运行为。2.市场调节。积极稳妥培育新的汽车租赁业务和市场经营主体，以多元化经营模式促进市场竞争，提升服务品质，实现优胜劣汰和运力优化调整，促进公司化、规模化经营。3.

4、统筹兼顾。统筹考虑出租汽车行业当前突出问题与行业长远发展、传统出租汽车行业与新生汽车租赁业务培育、出租汽车行业改革与处置残疾人三轮车的关系，既要规范市场秩序、净化市场环境，又要鼓励和支持多元化市场竞争，兼顾客户、驾驶员、经营企业等各方面的利益，有效调整各方利益诉求，充分调动各方积极性。4.分步实施。当前重点是完成经营期满出租汽车的更新，对经营权管理进行调整，加强出租车行业自律建设，提升行业监管能力。下半年要开展出租车产权问题研究，同时成立残疾人三轮车处置专项工作组，按照治旧控新原则进行整治。5.循序渐进。遵循国家推进出租车

5、行业改革的顶层设计精神，尊重出租汽车行业发展的阶段性特征和规律，结合丽水出租车行业现状，循序推进。6.积极稳妥。在涉及利益调整上，一方面要积极主动，围绕改革目标不动摇；另一方面要充分考虑改革利益调整的复杂性，把握节奏、积极引导，着力化解矛盾，全力确保社会稳定。（三）改革目标。分步推进，建立市场准入和退出机制，健全各项市场监管制度，强化行业监管，加强行业自律，推动行业健康发展。鼓励多元化经营，规范市场秩序，促进市场公平竞争，逐步实现出租汽车市场化资源配置。二、主要内容（一）调整经营权管理。1.取消经营权有偿使用费。自2016

6、年8月1日起，对出租汽车实行经营权无偿使用。已一次性缴纳经营权有偿使用金且至2016年8月1日经营期限尚未到期的，按照投入资金、剩余经营时间折算相应的余额，予以退还，原核定经营期限不变。2.经营权使用管理。今年324辆出租车经营权到期后，经经营者申请，给予延续一期的经营权使用期。深入研究，不断厘清经营权属关系。3.实行经营权有期限使用。本轮出租汽车的经营权期限最长不超过8年，经营权不得转让。法规、政策有调整的，从其规定。4.建立经营权退出机制。完善出租汽车经营考核办法，设定出租汽车在安全运营、服务质量、车容车貌等方面的退出

7、条件，通过考核，对达到退出条件的出租汽车，即时收回其经营权，退出运营市场。（二）更新出租汽车。对今年营运期限到期的出租汽车进行更新，鼓励和引导使用油气混合型清洁能源车辆。1.时限和范围。至2016年8月31日止，市区营运年限到期的出租汽车实行车辆统一更新，超过时限未按要求更新的视为自动放弃经营权；营运年限未到期的车辆可自愿提前更新。2.技术标准。满足但不限于以下标准：车身结构为硬顶、三厢、四侧门、五座，轴距≥2600mm,车身使用金属漆,新出厂的出租车专用车辆；尾气排放符合国V标准；符合国家发改委公告《车辆生产企业及产品》

8、中的车辆参数；车辆安全技术性能符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）的规定；车辆符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）。3.车型选择。本次更新车辆的车型不超过3款，按确定的技术标准，经评审确定入选车型。4.实施办法。由经营者在确定入选的车型中自主选择订购和决