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时间:2018-10-23
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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方第十章资产评估规范本章学习目的和要求:1.了解资产评估规范体系和资产评估规范在资产评估工作中的意义;2.掌握国际资产评估准则和我国资产评估准则体系的基本框架;3.掌握我国现行资产评估准则的基本内容;4.了解我国现行资产评估相关制度。本章重点内容:1.国际资产评估准则的基本框架2.我国资产评估准则的基本内容一、资产评估规范体系(一)资产评估规范及其意义资产评估规范是指导资产评估行业健康发展、约束评估人员执业行为的一系列法律、法规和制度的总称。是在资产评估领域内起作
2、用的一种社会意识形态,作为一种标准,它帮助评估人员解决如何工作的问题,为评价评估工作提供客观依据;作为一种机制,它是保障和促进评估活动达到预期的一种制约力量。资产评估规范具有公认性、统一性、适用性和时代性等方面的特点。中国的资产评估行业是一个新兴的社会中介行业,在建立和完善资本市场、加强国际间的合作等方面发挥着重要作用。随着我国经济市场化步伐的加快,特别是加入WTO以后,我国经济将发生产业结构和企业制度的重大调整,这种调整意味着产权交易市场将更加活跃和规范,为资产评估行业的发展提供更加广阔的空间,但同时也会给评估业带来前所未有的挑战。以公有制为主体,多种所有制共同发展,
3、要求资产评估行业不仅为国有资产服务,而且要为全社会的资产服务;企业产权制度改革以及资产重组和结构调整步伐加快,对资产评估行业的及时准确性提出更高要求;以政府征税、抵押担保、企业投资咨询、个人财产价值鉴定为目的的评估需求的扩大,使得资产评估服务对象和范围越来越宽;对外开放水平的不断提高,以及对外经济合作范围的不断扩大,要求加快资产评估方法、标准的科学化和规范化建设,逐渐缩小与国际公认评估准则和惯例之间的差异,尽快与国际接轨。如何适应风云变幻的世界一体化经济和我国经济体制的深层次改革,为社会提供合格的资产评估中介服务,是摆在中国资产评估工作者面前的急需解决的问题。另一方面,
4、由于资产评估业在我国仅仅发展了十多年,其理论研究工作还很薄弱,尤其在资产评估规范化系统研究领域,还仅仅处于起步阶段。目前,我国尚未建立起一部专门的资产评估法律,评估准则才刚刚开始制定,在这种背景下,建立我国资产评估规范体系,已成为行业发展的当务之急。(二)资产评估规范的内容一个完善的资产评估规范体系一般应由以下几个方面的内容构成:1、对评估人员素质的要求----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方
5、在现代社会中,并不是每一个人都能胜任评估工作,对评估人员素质的要求一般包括技术水平、组织能力、道德品质等方面。然而,一个人的技术水平、组织能力、道德品质、思想修养、情趣爱好、心理素质等很难一目了然,对个人素质的衡量只能通过专业考试、业绩评价、工作考核以及履历审查和学历鉴定等多种手段进行。为了使这些工作逐步实现规范化,有必要创立一系列资格审定的程序与方法,通过资格审定授予相应的职称或资格,这就使对评估人员的使用走向了社会规范化的道路。2、对评估组织机构的规定资产评估是一个要求技术性、综合性、组织性都很强的中介性行业,仅凭任何评估师个人的能力是很难做好评估工作的,这就需要组
6、成评估机构,对外承接评估工作,完成评估任务,发挥资产评估应有的作用,为此,需要对评估机构的设置和运行给予科学的指导和规定。从内容上讲,这方面的规定应包括评估机构资格确认、机构内部组织设置、对评估机构执业质量控制的规定等。3、关于评估方法、手段与操作规程的要求就动态过程而言,评估工作无非是评估人员遵循评估规范的要求,运用一定的方法和手段,对评估标的做出价值判断的过程。这里的方法包括观察的方法、计量与确认的方法,报告与分析的方法等等。这类规范通常表现为两种形式:一种是硬性规定,如规定业务约定书的格式、内容;工作底稿的设置;评估档案的保存等,评估人员只能按规范的要求去完成,无
7、选择性可言。另一种形式是有多种方法可供选择,而规范给出一个具体的择取标准,如评估方法的选择,评估人员需要结合实际,按规范所给出的标准去择取。4、为评估监督和管理提供标准的其它规范上述规范均是针对具体评估活动的,是对评估工作的直接制约。但是有一部分评估规范,它们不是针对评估具体工作本身,而是针对评估行业,如与资产评估行业管理体制有关的法规等,是对评估行业整体的一种约束。(三)资产评估执业规范体系资产评估规范可以按照不同的标准进行分类,如按规范形成和来源的方式,可分为自发形成的评估规范和人们通过一定方式制定的评估规范,按规范的制约方式可分为强
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