资产评估操作规范意见

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1、国家国有资产管理局关于转发《资产评估操作规范意见　（试行）》的通知　（国资办发［１９９６］２３号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室）：　　为规范资产评估操作，提高资产评估审核确认工作水平和效率，现将中国资产评估协会制定的《资产评估操作规范意见（试行）》转发给你们，请及时转发资产评估机构，并在审核确认评估报告以及检查监督评估工作中贯彻执行。实际执行过程中发现的问题，请反映给中国资产评估协会，为以后修改提供参考。　　附件：资产评估操作规范意见（试行）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家国

2、有资产管理局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月七日附件：　　　　　　　　　　资产评估操作规范意见（试行）第一章　总则　　第一条　为适应我国资产评估事业发展的需要，提高资产评估工作水平和效率，保障资产评估有关当事人的正当权益，特制定资产评估操作规范意见（试行）（以下简称“操作规范”）。　　第二条　本操作规范用于指导中华人民共和国境内为确定资产现行公允价格而进行的各项资产评估，包括涉及国有资产产权利益主体变动时按规定进行的资产评估及其审核验证。　　第三条　本操作规范为资产评估基本操作的规范意见，

3、评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中专门予以详细说明。　　第四条　本操作规范由中国资产评估协会负责解释，需要变更时由中国资产评估协会负责修改和重新颁布。第二章　资产评估基本原则和基本方法　　第五条　资产评估要遵循独立性、客观性、科学性的工作原则。　　独立性原则是指资产评估要由具有资产评估行业管理机构授予资产评估资格的社会公正性机构独立进行操作，不受被评资产各方当事人利益的影响，评估机构及操作人员与被评资产各方当事人没有利害关系。　　客观性原则是指评估

4、人员要从实际出发，认真进行调查研究，在掌握翔实可靠资产的基础上，采用符合实际的标准和方法，得出合理、可信、公正的评估结论。　　科学性原则是指在具体评估过程中，根据特定目的，制定科学的评估方案，采用科学的评估程序和方法，用资产评估基本原理指导评估操作。　　第六条　资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产在评估基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变。　　第七条　资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场原则等操作性原

5、则。　　资产持续经营原则是指评估时需根据被评估资产按目前的用途和使用方式、规模、频度、环境等情况继续使用，或者在有所改变的基础上使用，相应确定评估方法、参数和依据。　　替代性原则是指评估作价时，如果同一资产或同种资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。　　公开市场原则（也叫公允市价原则）是指资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。公开市场是指一个竞争性的市场，交易各方进行交易的唯一目的在于最大限度地追求经济利益，交易各方掌握必要的市场信息，具有较为充裕的时间，对

6、被评估资产具有必要的专业知识，交易条件公开并且不具有排它性。在公开市场上形成或成立的价格被称为公允价格。　　第八条　不论资产的历史成本和历史收益状况如何，都可以根据其现行交易、出售价格，或者未来收益的折现值，或者现行购买、建造成本确定该资产的现行公允价格。　　第九条　资产评估方法是确定特定条件下资产现行公允价格的特定技术规程。资产评估基本方法有现行市价法（市价法）、收益现值法（收益法）、重置成本法（成本法）和清算价格法。　　第十条　现行市价法是指在市场上选择若干相同或近似的资产作为参照物，针对各项价值影响因素，将被评估

7、资产分别与参照物逐个进行价格差异的比较调整，再综合分析各项调整结果，确定被评估资产的评估值的一种资产评估方法。　　现行市价法的适用条件为：　　１．存在着三个及三个以上具有可比性的参照物；　　２．价值影响因素明确，并且可以量化。　　第十一条　收益现值法是通过估算被评估资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率折算成现值，然后累加求和，得出被评估的评估价值的一种资产评估方法。其基本计算公式为：　　评估值＝未来收益期内各期的收益现值之和　　即：　　　　ｎ　　　　Ｆｔ　　Ｐ＝∑————————————　　　t=1　　（１＋ｉ）t

8、　　式中：ｐ——评估值；　　　Ｆｔ——未来第ｔ个收益期的预期收益额；当收益期无限时，ｔ为无穷大；当收益期有限时，Ｆｎ值中还包括期末资产剩余净额。　　ｉ——折现率；　　收益期限、预期收益额要由评估人员分析预测评估对象的未来经营收益情况确定。如无明确说明，本操作规范所称收益期指收益年期。　　折现率是将未来收益折成现值的比率，它反映资产