专题七大国对外战略调整动态与大国关系互动的复杂性

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1、大国对外战略调整动态与大国关系互动的复杂性专题七第一讲美国“东张西望”，推进亚太“再平衡”战略一、美国的亚太再平衡战略2012年6月，第11届香格里拉对话会在新加坡举行。来自亚太地区27个国家的代表团、14位国防部长、众多政府官员及专家学者就亚太地区安全问题进行广泛的讨论和交流。美国国防部长帕内塔首次亮相香格里拉对话会并发表了《美国对亚太的再平衡》演讲，重点谈及美国在亚太地区的作用以及如何推进“再平衡”的新军事战略。美国亚太再平衡战略层面的内容1、欧亚地区战略的平衡。欧洲不再是美国的战略重点，亚洲已经取而代之；2、军事战略的平衡。美国将在亚太地

2、区更加注重海军和空军，到2020年前，美国海军力量将改变目前在太平洋与大西洋“五五开”的部署格局，将60%的战舰部署在太平洋；3、部署方式的平衡。美国与盟友及伙伴国协作，通过接受临时任务，参加联合军演、训练和行动，确保伙伴国提供港口、机场和其他设施供其使用。二、美国对欧洲、中东的“再平衡”政策（一）美国对欧洲的“再平衡”政策美防长帕内塔2013年1月18日在伦敦国王学院发表演讲，呼吁欧洲盟友加入美国亚太再平衡战略美国对欧洲政策的调整是基于以下三个方面的考虑1、与亚洲的“战略重心”地位相比，欧洲似乎成为了美国的“战略边缘”，美国的欧洲传统盟友普遍

3、有一种被遗弃的失落感。2、在经济危机的大背景下，美欧需要抱团取暖，力保全球地位与经济复苏。3、美国的“亚太再平衡”战略离不开欧洲。奥巴马承诺重振欧美关系在亚洲日益成为世界经济和政治中心的现实面前，把重心转向亚太早已成为美国的既定战略；而现阶段修补美欧关系，则是奥巴马政府对“亚太再平衡”战略的“再平衡”，其最终目标，是通过“两洋战略”维护美国的世界霸权地位。英报：奥巴马再度倚重美欧联盟（二）美国对中东的“再平衡”政策美国中东政策是美国全球战略的重要组成部分，服务和服从于美国全球战略。奥巴马发表中东政策讲话在外交布局上，较之前更为务实与清晰，力争在

4、中东几大热点问题上有所进展，树立其在外交上“有所作为”的形象；把推动中东和平进程作为切入口，缓解伊斯兰和阿拉伯世界与美国的矛盾，对叙利亚和伊朗政策适时微调，防止局势失控并争取有所突破；从实用主义出发，不再强调在中东推行民主自由，重点转为针对地区派系林立、教派冲突不断的特点，加强对各派势力的影响和制衡，确保美国对局势掌控力和影响力。奥巴马第二任期中东政策的主要思路是：着眼西亚北非局势长期动荡的现实，在各主要政治势力间保持某种平衡，重塑美国主导下的地区力量相对均势的政治格局；奥巴马在联大会议上阐述美国中东政策奥巴马中东政策的调整，主要属于策略上的调

5、整，并未表明美国放弃新干涉主义和强权政治的基本政策。三、美国的亚太再平衡战略对中国的影响（一）美国亚太再平衡战略对中国带来的战略压力美国的“亚太再平衡”战略将加大周边国家对中国的离心力，降低中国与周边国家的政治互信，在政治上对中国进行压制。在这一战略的主导下，美国在中国东部，凭借美日韩联盟对中国进行军事威胁。在中国东南，则构成了以菲律宾、马来西亚等国为主的军事防御路线。在中国西南，美国实施了联印制华政策。此外，美国还通过与我国周边国家进行联合军演以威摄中国。这不仅损害了中国与周边国家的睦邻友好关系，而且极大地威胁到了中国的国家安全。中国的应对策

6、略1、继续构建新型大国关系来维系两国关系的总体稳定。2、积极主动拓展周边战略，保持良好的周边环境。3、积极塑造、提升中美与亚太国家之间互动的话语权和主导权。第二讲监听门”事件冲击欧美互信，凸显欧洲防务、金融体制改革分歧一、美国“监听门”事件始末从2013年6月初开始，美国前防务承包商雇员爱德华·斯诺登通过多家媒体披露美国国家安全局“棱镜”项目等涉及的机密文件，指认美国情报机构多年来在国内外持续监视互联网活动以及通信运营商用户信息。“棱镜门”事件引起国际社会的高度关注，直接波及美俄关系，以及美国与欧盟关系。斯诺登“棱镜门”给美国带来的内外压力巨大

7、，所引发的冲击波短期内难以平息，或迫使美国重新审视其安全策略。二、“监听门”事件冲击欧美互信，凸显欧洲防务、金融体制改革分歧1、美国“监听门”事件对于欧美政治互信的影响是显著的，冲击了美国在欧洲公民心目中的“美好形象”。2、欧美之间有着长期战略同盟关系，控制欧洲是美国实现控制全球战略的重要内容。长期以来，欧盟的安全与防务都由美国掌控的北约主导。从本世纪初开始，由于美国日益明显地表现出单边主义倾向，美欧之间在伊战问题上的严重分歧，美欧在北约战略定位上的分歧愈发明显，欧盟加大了为独立防务建设“提速”的力度。欧盟独立防务建设“提速”，将不可避免地与北

8、约架构产生重复和交叉，也必将削弱美国在欧洲的影响力，美国不会甘心就此失去对欧洲防务的主导权，必将继续利用北约制衡德法等国推动欧洲共同防务的努力，不可避