构建鄂西生态文化旅游圈的重大意义

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1、构建鄂西生态文化旅游圈的重大意义   省委九届四次全会强调指出，要着力构建鄂西生态文化旅游圈。这是继建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区之后，省委、省政府提出的又一重大战略构想。鄂西生态文化旅游圈的地域范围包括襄樊、荆州、宜昌、十堰、荆门、随州、恩施和神农架等8个市（州、林区）。其主要内涵是：以丰富的生态资源为基础、以深厚的文化底蕴为灵魂、以发达的旅游产业为引擎，推动鄂西地区资源整合、经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展。这一战略构想的提出与实施，对于进一步推进“两型社会”建设

2、、努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点、加快我省全面建设小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。   一、构建鄂西生态文化旅游圈，是贯彻落实科学发展观、推进“两型社会”建设的战略举措   鄂西地区在全省具有重要的战略地位。8个市州（区）的人口总量、版图面积分别占全省的50%和70%，地域辽阔、资源丰富、生态良好、文化多样，是全国重要的生态功能区、最大的水电基地，也是我省重要的农产品基地和制造业基地。该地区拥有两个副省域中心城市——宜昌市、襄樊市，又有我省唯一的少数民族自治州。无论是从政治还是经济上看

3、，该地区的发展都是关系全省大局、举足轻重的。由于历史、地理等多方面的原因，鄂西地区聚老、少、山、库区为一体，经济社会发展相对滞后。据统计，2007年该地区GDP、地方财政一般预算收入、外贸出口总额、外商直接投资、农民人均纯收入分别仅相当于武汉城市圈的64%、86.6%、29.5%、20.5%、85%，其贫困县占全省的67%，贫困人口占全省的70%。东部与西部的发展呈现出明显的长、短腿格局。湖北能否成为促进中部地区崛起的重要战略支点，不仅取决于武汉城市圈龙头作用有多大、经济实力有多强，而且还取决于圈外即

4、鄂西8个市州（区）能否发挥比较优势，尽快融入全省加快发展的行列。可以说，没有鄂西地区的又好又快发展，就没有全省的又好又快发展；没有鄂西地区的全面小康，就没有全省的全面小康。在新的历史起点上，省委、省政府适时提出建设鄂西生态文化旅游圈的战略构想，把握了科学发展观的主题与根本方法——加快发展与统筹兼顾，突出了生态和文化内涵，符合建设“两型社会”的要求，兼顾了物质、精神、生态三个文明的协调发展，体现了以人为本这一科学发展观的核心。   二、构建鄂西生态文化旅游圈，是实施开放先导战略、扩大对外开放的现实选择 

5、  鄂西处于内陆腹地，具有相对封闭性。其经济社会发展滞后，在很大程度上是由于观念制约与对外开放不够。建设鄂西生态文化旅游圈，将极大地推动该地区的改革开放。首先，有利于促进鄂西地区的思想解放和体制创新。旅游产业是开放型产业，对促进一个地区的开放具有引导和示范作用。建设鄂西生态文化旅游圈，体现了开放性、合作性的时代要求，通过资源共享和国际国内人员的交往交流，可以带来先进的理念和管理模式，给人们的思想观念形成碰撞和冲击，进而对体制机制提出改革的要求，产生“倒逼”效应，达到以开放促改革的目的。其二，有利于在更

6、大的范围内整合资源。它将逐步打破行政区划和行业的壁垒，将鄂西8个市州（区）整合为一个经济社会发展共同体，促进各种要素的自由流动和优化配置，提高资源使用效率，为开放市场、促进鄂西区域经济一体化创造有利条件，构建开放式、兼容式、集成式大旅游格局。其三，有利于承接产业转移。旅游经济被称作“注意力经济”、“眼球经济”。提升旅游经济水平，客观上就是增强外界的注意力、吸引力，它在聚集信息、资源、人气和塑造城市形象、扩大区域影响、提升发展水平中发挥着重要的杠杆作用，是扩大对外开放的捷径和纽带。近年来，我省旅游业已经

7、成为资本转移的“聚宝盆”和资本汇集的“洼地”，旅游投资出现“井喷”现象。2008年我省在建的旅游项目投资额达到288亿元，占全年全省社会事业在建项目总投资额的81.9%，其中新开工的旅游项目总投资额达到110亿元。第三届中博会期间，全省各地签约的旅游投资项目，加上在建和新增的旅游投资项目，总投资额逾900亿元。一批境外和沿海地区的大财团、大企业正在大举向我省旅游行业进行资本扩张。可以说，建设鄂西生态文化旅游圈是一种政策导向，它吹响了扩大鄂西开放开发的号角，将为实施开放先导战略，整体推进全省大开放、大开

8、发、大发展营造浓厚的社会氛围。   三、构建鄂西生态文化旅游圈，是发挥比较优势、实现湖北又好又快发展的有效途径   鄂西地区得天独厚，具有很多发展生态文化旅游的有利条件。主要可以概括为五大优势：一是生态资源优势。鄂西是中国南北气候过渡带和中西接合部的生态走廊，有着独特的生态资源和生态优势。其森林面积占全省的54%，神农架是全球中纬度地区唯一一块保存最为完好的原始森林。特殊的地理环境也使之成为第四纪冰川时期各种动植物的避难所和栖息地，享有“物种基因库”、“