用管理会计思维看待油区关联 交易的未来发展

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1、用管理会计思维看待油区关联交易的未来发展1999年初中石油内部重组，当年10月底，中石油股份有限公司成立（简称中国石油），中国石油天然气集团公司(简称中油集团）成为其控股股东，通俗的讲就是中国石油隶属于中油集团，中油集团内分出一部分主要业务（国内油气业务）子公司组建而成中国石油，主要是为了上市，其余的子公司作为存续企业仍隶属于中油集团。由此，中国石油与中油集团之间发生的经济往来视为关联交易行为。1999年按照分开、分立.分离的原则，将主业与辅业的资产、人员.机构完全分开，而大港油田、吐哈油田、吉化集团，乌鲁对于大港油田来说.是一个史无前例的新课题。油

2、区各利益群体对此体会尤深。不过，对他们来说，参与到油区关联交易是现实选项——无论愿意与否。油区关联交易累积了各利益群体的获得感就证明了这一点。依据《中国石油天然气集团公司与股份公司互供产品及服务等关联交易实施意见》（中油财字[1999]667号）明确的具体定价原则和费用分摊办法，2000年初，本着公平合理.互利互惠.尊重历史.共同发展的原则，大港油区上市公司与存续企业签订了关联交易总协议，和涉及互供产品及服务.工程技术服务.生产服务.物资供应.社会服务，其他等43个分协议，其中工程技术类协议资金占存续企业关联交易总额近65%权重。工程技术服务协议价格

3、是以1998年实际执行的定额标准（九五定额基础）等工程预算造价和按造价计取一定比例转移费等进行确定。协议价格近似内部管理交易价格，对于未来价格变化的可能并没有约定弹性空间.只能凭交易双方友好协商解决。(二）关联交易在大港油区的具体实践近15年来，随中油集团政策补贴.解困扭亏举措持续专业化重组等机制调整，业务主体几经变化或分立.或分离：油区关联交易运行相对平稳，但大港油区关联交易的比较优势特别是在促进油区各利益群体共同发展上还是起到了相当重要的保障作用。由于社会经济的快速发展，各关联方利益诉求的差距和自我意愿的膨胀.聚焦到关联交易机制明显加强。对于各利

4、益群体在油区关联交易机制争端问题.这种争端总体可控但却没有被淡化处理的关联方来说，加强与对方长期战略合作的经济意愿受到了影响也体现在经济合作效果上出现不同程度的影响。重组之初，执行九五’定额比较接近当时的成本水平。但随着资本市场对关联父易监管力度的加大，上市公司控投降本资金压力剧增，直接导致实物工作量的快速收缩，造成存续企业难以维持原有的收入水平，受国内物价及员工薪酬等成本刚性增长、以及安全环保摊销取费标准与实际偏离.新增服务项目定额未覆盖等增支因素的影响存续企业面临负重爬坡且无力支撑的经营危机，寄希望重新修订在用定额、调整关联交易机制的呼声持续高涨

5、。关联双方利益博弈协调之艰难，各自立场和承担压力不同，彼此间认识不一且缺少有效方式予以化解.双方的经济合作发展在艰难前行中求同存异但并未得到实质性扭转，同时资金的循环周转问题越发突出。近年来据不完全统计，钻井工作量平均年近300口井进尺100万米，基本9个月大部分完钻投产，钻机能力和钻井技术的提高，实现了钻井速度加快钻井周期缩短的可喜成绩，但同期资金结算不到总价款的50%左右，每年最后两个月结算资金可达到全部工程总价款的50-60%。对财务人员来说，关联交易前端业务较少介入，在末端经受的考验就是过程资金沉淀或断链.大量借款造成资金成本过高.年底结算量

6、大密集资金使用效率低.机会成本增大等资金瓶颈。经济发展的新常态，企业由重规模速度向有质量.有效益.可持续发展方式转型与观念转变.随国际油价剧烈波动且低迷，控投资降成本的经济压力态势与追求资金回报效益最优的期盼.使关联方间分歧争端与利益博弈受到各方的特别关注。二、对油区关贼易机制的辨析(一)关联交易基本特征从制度经济学角度看，关联方交易是介于市场交易与企业内管理交易之间的一种独特的交易，其特征是：第一，关联方交易双方的地位实际不平等；第二，关联方交易具有特殊的目的,•第三.关联方交易具有隐蔽性。同时，关联交易的优缺点在政府部门和经济学界也形成了普遍共识

7、。从表面上看，关联方交易应归属于市场交易，但事实上由于关联方交易当事人之间存在控制与被控制.影响与被影响的关系，有可能导致交易按某一方的意愿达成，而另一方则失去了平等谈判的机会，从这个意义上说，关联方交易更像是管理交易。大港油区关联交易表现为管理交易更为突显。(二）关联方各自发展定位存在利益分歧中国石油上市筹备阶段，首先对股份公司进行界定和划分，借鉴国外大石油公司的组织模式.实施整体性重组改制，一步到位建立起大油公司体制；同时还要编制发展计划和成本削减计划等.给投行.分析师来讲明公司的发展前景。另外，加快厘清经济关系并明晰关联交易，从过去一个企业内部

8、分工合作和计划安排，变为两个经济实体之间以合同契约为主的市场交易.关联方都要按照现代企业制度的要求进行规范化