东营市住房保障信息管理

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1、东营市住房保障信息管理系统开发需求东营市住房和城乡建设委员会二〇一三年十月十一日目录1建设目的42建设原则和设计要求42.1先进性和开放性42.2安全性42.3高性能52.4规范性与标准化52.5高扩展性及可推广性52.6易用性和经济性63系统功能要求63.1保障对象管理63.1.1申请家庭管理63.1.2保障家庭管理73.1.3限制对象管理73.2保障规则管理83.2.1基础数据配置83.2.2准入标准设置83.2.3轮候规则设置93.2.4保障标准设置93.3保障审核管理93.3.1对外公示管理93.3.2街道审核管理103.3.3区级审核管理113.3.4市级审核管理123.4保障

2、房房源管理123.4.1房源建立123.4.2房源查询统计123.5保障实施管理133.5.1实物配租管理133.5.2租赁补贴管理133.6保障档案管理143.6.1档案入库143.6.2档案借阅143.6.3档案封存143.6.4档案解存143.6.5档案查询153.7统计查询153.7.1基本业务查询153.7.2与省厅报表对接153.7.3自定义报表153.8系统管理153.8.1用户信息管理153.8.2角色管理163.8.3权限管理173.8.4日志管理173.8.5流程管理174系统平台要求175软件平台总体要求171建设目的规范整个住房保障申请和审核过程，有效生成申请家庭

3、的电子档案、更加合理公平的分配保障房，跟踪保障家庭的变化情况，从而提高住房保障管理自动化程度及工作效率。住房保障信息管理系统主要包括保障对象管理、保障规则管理、保障审核管理、保障实施管理、保障档案管理、统计查询管理等功能模块。2建设原则和设计要求住房保障信息管理系统应设计成一个综合平台，涵盖市住房保障的所有工作，突破旧有模式，彻底把“面向子系统的以应用为导向的开发模式”变为“面向服务的按需配置的敏捷开发模式”，具体要求包括以下几个方面：2.1先进性和开放性住房保障信息系统开发符合《住房保障基础数据标准》和《住房保障信息系统技术规范》等相关业务管理规范，系统所选用的开发工具、技术支撑基础平

4、台和软件产品和开发技术等，都是现在具有主导和领先地位的，同时具有较好的互操作性，便于系统的集成。系统能够支持多种服务器平台，多种网络传输协议，并采用符合标准的数据库系统，保证各系统之间的业务信息的传送和共享。2.2安全性系统安全性是系统运行的基础保障，系统安全包括系统安全性和业务操作安全性两大部分。系统安全性可通过系统架构、设备/系统软件选型、病毒防杀等措施来实现。业务操作安全性可通过操作权限（包括系统权限、数据权限和角色权限）的授权、分配和管理机制，数据库操作的审计机制等措施来保证。系统内网用户采用多层安全级别，管理级与系统级分别设立权限授权机制，支持角色、群组、部门、个人等多种权限的

5、授权。实施过程（系统）日志：要建立完善的日志功能,对系统登录建立日志,有日志文件记载包括登录系统的操作员、登录时间、退出时间、登录的计算机名、IP地址、网卡地址等；对业务办理过程建立日志，记录各用户操作及对数据新增、修改、删除等的操作。还应建立并提供数据保密措施、数据备份功能、病毒防范手段、恶意破坏追查及数据库的安全机制策略。2.3高性能为保证系统应用和复杂业务并发处理能力不断增长的需要，系统要采用或设计稳定性高和高性能的硬件环境或处理软件，在宽带网络环境下对登记数据、远程查档和统计分析等的多用户并发操作时要具有较高响应速度。满足硬件和软件的动态性能扩展。2.4规范性与标准化系统建设要严

6、格按照国家、地方和行业有关标准与规范；系统的分析、设计、编码和测试要严格按照软件工程标准和规范；系统建设中应有规范的数据标准，要建立起统一的数据分类、编码标准和数据交换规范，使系统和其它部门的数据连接无任何障碍，确保业务流程的高效运转。2.5高扩展性及可推广性在系统的设计中，所有产品的选型及配置都充分考虑到整体系统的可扩展性。系统将满足随着业务的不断发展而随时增加用户及软硬件产品的需求。系统的体系结构能通过扩展的方式适应新类型的文件；业务处理功能在一定程度内的增加或变更满足热插拔等需求，升级不会影响系统的体系结构，并能在最短的时间内实现新的需求。原则上：可根据政策、业务和部门调整等要求，

7、实现快速系统调整和部署；突出无代码维护或扩展的系统开发，系统滚动开发工作量小，滚动开发效率高；充分考虑不同的业务特色，适应地方特色业务能力强；实现内、外网、跨部门的数据共享和交换，以及远程维护。要预留与和房产登记、民政收入、工商管理、公积金管理等其他业务系统的接口。2.6易用性和经济性该系统必须具备较强的易操作性，系统应用操作简单，维护方便，在业务需求、设计、实施到维护都提供易用的管理和统护平台，可查看、可统计、可追踪、可分析，便于