分析整合港口资源的国外经验鉴戒

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1、分析整合港口资源的国外经验鉴戒　　论文:港口资源整合沿海港口国外经验鉴戒区域经济发展中国协调发展重心层次任务　　论文:我国沿海港口群已经初步形成协调发展、层次分明、重心突出的格式，但港口发展和它们承担的任务相比还有很大差距，港口资源有待进一步整合开发。提出鉴戒国外港口资源整合经验，以期进步我国沿海港口群的整体效益，充分发挥港口资源整合在区域经济发展中的提速功能。　　2003年，交通部提出“沿海港口要加快资源整合，突破行政区划界限，充分发挥港口的群体上风”，其目的在于加快我国从港口大国发展为港口强国的步伐。2004年，根

2、据我国沿海主关键港的地域分布特征，交通部进一步提出重点整合长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾地区的港口资源，打造具有不同特色的港口体系。固然我国沿海港口群已经初步形成协调发展、层次分明、重心突出的格式，但港口发展和它们承担的任务相比还有很大差距，还存在着一些结构性矛盾，表现在适应大型船舶靠泊的集装箱码头明显不足，而一般杂货码头却存在低水平重复建设现象，港口资源有待进一步整合开发。因此，鉴戒国外港口资源整合经验，对于促进我国港口发展具有指导意义。　　1、我国港口群发展目前状况及其存在新题目　　1、1港口群发展目前状况　　经

3、过多年发展，我国已初步形成三大港口群：一是围绕建设以上海为中心、以江浙为两翼的国际航运中心而发展起来的长江三角洲和东南沿海港口群；二是以香港国际航运中心为核心，以香港、深圳和广州三港为主体的珠江三角洲港口群；三是以建设东北亚重要国际航运中心为目标，以大连、天津和青岛三港各自形成特色发展为主体的环渤海湾港口群。　　长江三角洲和东南沿海港口群主要包括上海港宁波北仑港、温州港、船山港、南京港、镇江港、南通港连云港港、张家港港以及正在建设中的洋山港。随着以上海浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济发展战略的实

4、施、长江口深水航道的整治以及上海国际航运中心的建设，长江三角洲和东南沿海港口群正凭借其自然水深、江海联运、充足货源和市场化经营机制等上风快速地发展起来。　　珠江三角洲港口群由深圳盐田港、广州港、厦门港、福州港、泉州港、北海港、湛江港、汕头港、三亚港珠海港、湄州湾港和防城港组成。它的最大上风在于有世界第一集装箱大港香港的龙头效应。香港在港口服务业和口岸服务业上，从装卸、物料供给、修船乃至法律、金融、口岸和人才服务等各个方面，都有着无法替换的上风。　　环渤海湾港口群主要包括天津港、青岛港、大连港、秦皇岛港、营口港、黄骅港、

5、唐山港烟台港、锦州港、日照港、威海港。其中天津港腹地开阔，后方货源量最大。而青岛港的上风在于山东省正在打造山东半岛制造业基地，以承接日本、韩国的产业转移，将山东半岛变成我国北方重要的制造业基地。　　1．2港口资源整合利用中存在的新题目的　　1．2．1港口资源整合缺乏符合“科学发展观”理论指导　　在港口资源整合利用中缺乏‘科学发展观”的理论指导，缺少以综合交通、水利和城市发展为一体的岸线规划及相应的港口群整体规划。各港口为了自身经济利益，往往争相采取竞争办法，长期各自为政，对于不可再生的岸线资源只重开发利用不注重保护，未

6、能体现科学、公道、高效原则，对重大岸线开发和整治工程往往缺乏足够的科学论证，带有很大的盲目性和随意性。　　I．2．2港口资源使用效率低下　　交通部分在港口岸线利用中，往往成片连续开发码头，岸线利用率较高。但物资和产业部分则存在着布点分散、厂区或码头建设占用岸线过长等新题目，明显存在多占少用、深水浅用、公地私用、恶性开发等现象，使得港口之间不论是在硬件设施还是软件环境上，都没能形成上风互补、公道分工的局面，严重影响了港口群总体发展。　　1．2-3关键港货物分流严重　　港口资源整合的一个重要标志是同一港口群内支线港和关键港

7、之间的关系由竞争走向“竞合”，由“零和”博弈走向“正和”博弈。支线港通过对关键港的支持，进步关键港的竞争力，从而进一步进步支线港自身的货物吞吐量。但是，目前，我国同一港口群内物流量分流严重，缩小了关键港的生产规模，削弱了中心港的综合竞争力，难以形成关键港和支线港“共赢”局面。同时，由于我国港航企业经营效率不高，港口四周的港航产业簇群难以形成，从而影响了港航经济和区域经济的相互促进和良性发展。　　1．2．4港口企业恶性竞争仍然存在　　随着我国港航市场不断开放，外资港航企业凭借其优质高效的作业服务以及先进的经营治理理念和模

8、式，占据了我国市场相当份额。而我国一些港航企业由于机制尚未成熟，缺乏风险意识，为了争夺货源不惜采取恶性竞争方式，导致两败俱伤。这种恶性竞争不仅在不同港口群中存在，即使是同一港口群内的不同港口也经常把恶性价格战作为争夺物流量的惟一手段。因此，假如再不进行港口资源整合，必将导致港口经济效益进一步下滑，使港口经济发展陷进困境。[3　　2