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1、推进公民低碳行动的行政指导方法 “深入开展节能减排全民行动”是我国《节能减排“十二五”规划》的明确要求,也是实现党的十八届三中全会“加快建立生态文明制度’’、“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”战略部署的重要组成部分。在全社会的层面上,国家对企业和公共机构已实施了一系列具有法律约束力的节能减排规制,而对于广大民众,目前主要是通过宣传教育、鼓励引导来促使其自愿开展低碳行动,积极履行节能减排的社会责任。“个人在排放温室气体到大气层中的同时,有不伤害他人的义务”,“每一个有能力减少温室气体排放的个人都有伦理责任减排温室气体,都有义务将自己的排放量限
2、制在公平安全排放份额之内。”应当说,任何公民对全社会以及子孙后代的生存安全都有这一伦理道德上的责任,必须积极践行低碳生活。在我国低碳社会建设的起步阶段,基于教育为主、循序渐进以及社会可接受度的考虑,对公民暂不宜全面规定法律责任并施以国家强制力,因此,以行政指导等“柔性”方式来发挥引导作用就显得十分必要和迫切。 行政指导是“行政机关为实现所期望的行政状态,谋求相对人响应而依据法律政策采取的非权力行政执法活动”。③推进公民低碳行动的行政指导方法 “深入开展节能减排全民行动”是我国《节能减排“十二五”规划》的明确要求,也是实现党的十八届三中全会“加快建立
3、生态文明制度’’、“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”战略部署的重要组成部分。在全社会的层面上,国家对企业和公共机构已实施了一系列具有法律约束力的节能减排规制,而对于广大民众,目前主要是通过宣传教育、鼓励引导来促使其自愿开展低碳行动,积极履行节能减排的社会责任。“个人在排放温室气体到大气层中的同时,有不伤害他人的义务”,“每一个有能力减少温室气体排放的个人都有伦理责任减排温室气体,都有义务将自己的排放量限制在公平安全排放份额之内。”应当说,任何公民对全社会以及子孙后代的生存安全都有这一伦理道德上的责任,必须积极践行低碳生活。在我国低碳社会建设的起步
4、阶段,基于教育为主、循序渐进以及社会可接受度的考虑,对公民暂不宜全面规定法律责任并施以国家强制力,因此,以行政指导等“柔性”方式来发挥引导作用就显得十分必要和迫切。 行政指导是“行政机关为实现所期望的行政状态,谋求相对人响应而依据法律政策采取的非权力行政执法活动”。③推进公民低碳行动的行政指导方法 “深入开展节能减排全民行动”是我国《节能减排“十二五”规划》的明确要求,也是实现党的十八届三中全会“加快建立生态文明制度’’、“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”战略部署的重要组成部分。在全社会的层面上,国家对企业和公共机构已实施了一系列具有法律
5、约束力的节能减排规制,而对于广大民众,目前主要是通过宣传教育、鼓励引导来促使其自愿开展低碳行动,积极履行节能减排的社会责任。“个人在排放温室气体到大气层中的同时,有不伤害他人的义务”,“每一个有能力减少温室气体排放的个人都有伦理责任减排温室气体,都有义务将自己的排放量限制在公平安全排放份额之内。”应当说,任何公民对全社会以及子孙后代的生存安全都有这一伦理道德上的责任,必须积极践行低碳生活。在我国低碳社会建设的起步阶段,基于教育为主、循序渐进以及社会可接受度的考虑,对公民暂不宜全面规定法律责任并施以国家强制力,因此,以行政指导等“柔性”方式来发挥引导作用就显
6、得十分必要和迫切。 行政指导是“行政机关为实现所期望的行政状态,谋求相对人响应而依据法律政策采取的非权力行政执法活动”。③推进公民低碳行动的行政指导方法 “深入开展节能减排全民行动”是我国《节能减排“十二五”规划》的明确要求,也是实现党的十八届三中全会“加快建立生态文明制度’’、“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”战略部署的重要组成部分。在全社会的层面上,国家对企业和公共机构已实施了一系列具有法律约束力的节能减排规制,而对于广大民众,目前主要是通过宣传教育、鼓励引导来促使其自愿开展低碳行动,积极履行节能减排的社会责任。“个人在排放温室气体到
7、大气层中的同时,有不伤害他人的义务”,“每一个有能力减少温室气体排放的个人都有伦理责任减排温室气体,都有义务将自己的排放量限制在公平安全排放份额之内。”应当说,任何公民对全社会以及子孙后代的生存安全都有这一伦理道德上的责任,必须积极践行低碳生活。在我国低碳社会建设的起步阶段,基于教育为主、循序渐进以及社会可接受度的考虑,对公民暂不宜全面规定法律责任并施以国家强制力,因此,以行政指导等“柔性”方式来发挥引导作用就显得十分必要和迫切。 行政指导是“行政机关为实现所期望的行政状态,谋求相对人响应而依据法律政策采取的非权力行政执法活动”。③推进公民低碳行动的行政
8、指导方法 “深入开展节能减排全民行动”是我国《节能减排“十二
