浅谈户外广告市场化运作

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2、快速发展。作为一种比较重要的媒体形式,户外广告在急速发展,服务企业宣传需要的同时,也出现了违法设置、恶性竞争、内容低俗、管理滞后的现象,一定程度上影响了城市容貌环境。在设置,审批、发布、后续管理、部门协调等环节上亟需进一步完善。  一、户外广告的含义和分类  、户外广告的一般含义,  户外广告是指在露天或室外的公共场所向消费者传递信息的广告物体。如巨大的路牌广告,形式多样的户外招贴广告,五彩缤纷的霓虹灯广告,交通站头的候车亭和夜幕降临时马路灯箱广告等等。这些露天的广告形式即户外广告,英文名为OutDoor,简称OD广告

3、。是一种典型的城市广告形式,随着社会经济的发展,户外广告已不仅仅是广告业发展的一种传播媒介手段,而是现代化城市环境建设布局中的一个重要组成部分。  、户外广告的几种分类方式  根据《户外广告登记管理规定》,户外广告分为:利用户外场所、空间、设施发布的,以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;在地下铁道设施,城市轨道交通设施,地下通道,以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告;法律、法规和规定应当登记的其他形式的户外广告。这个是根据户外

4、广告的载体进行分类的标准。概括来讲即是路牌广告、霓虹灯广告、公共交通广告、灯箱广告、户外移动LED传媒车、充气实物广告、旗帜广告、飞船飞艇广告、地面广告等。  按使用功能划分,可划分为三类,主要有户外商业广告、户外招牌广告、户外公益广告。  按设置载体类别划分,可划分为居民楼屋顶广告、市政设施上设置的广告、城市公共设施广告、城市广场广告、绿化水体广告。  按载体所有权性质可划分为政府投资设施上的广告和非政府投资设施上的广告。  此外还有可以灵活划分为射灯广告、霓虹灯广告、单立柱广告、大型灯箱广告、候车亭广告等。  二、

5、户外广告市场化运作的含义  从国内几个城市的运作经验来看,所谓户外广告设施市场化运作即是在清理整顿、统一规划、规范管理户外广告资源的基础上,进行市场化运作,通过公开招标拍卖等方式确定经营者或使用者,将利用公共场所、市政公用设施和行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外商业广告和户外招牌广告的经营权、使用权,通过招标拍卖等方式进行出让,其招标拍卖收入作为政府非税收入上缴同级国库或财政专户,实行收支两条线管理。以此达到优化配置政府公共资源,提高政府公共资源利用效率的目的。  三、户外广告市场化运作的发展现状  自九十年代开

6、始,随着我国经济的迅猛发展,我国户外广告取得了迅猛发展,在市场化运作之前,由于有多种空子可钻,设置户外广告对于户外广告公司来说即是一本万利。但自进入09年以来,国内主要城市即开始对户外广告展开区别于以往的治理方式。即市场化运作,通过立法的形式将户外广告资源市场化,以市场化招投标、拍卖的形式取代以往简单的审批。其中最典型的即是09年2月广州市出台有关户外广告拍卖收益由政府提成的新规,成都、武汉、佛山、扬州、福州等城市相继跟进。近期杭州市也计划出台《杭州市户外广告设施管理条例》。此外还有芜湖、郑州、无锡、苏州、南宁、温州、

7、兰州、成都、重庆、海南等地相继出台了相关法规或规章,确立了市场化管理的治理模式。  四、户外广告市场化运作的优势。  一是通过创新运用市场化手段,可以科学配置城市资源,有效地促进城市建设投资多元化,增强城市自我发展能力。二是可以借机规范了广告管理,改善了城市景观,有力遏制随意设置、未经审批发布户外广告的行为,提高管理效率。同时也间接开发了广告资源,较好地经营了无形资产。三是可以充分发挥城市空间资源优势并将此转化为资金,增加了政府财政收入,成为服务城市建设的资金重要来源之一,有力地支持了城市建设。  五、户外广告市场化运

8、作应解决的几个问题  、政府定位。在户外广告市场化运作过程中实行政府主导抑或是市场主导并不能绝对确定,在规划阶段因牵涉到城市公共环境、企业利益,2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档政府应当占主导地位,同时加强公众参与,充分考虑民众、企业、团体的利益诉求。在其他阶段根据依法行政的基本原则,政府不应

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